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总体国家安全观解读系列之四:坚持党的领导是实施总体国家安全观的关键
来源:理论网    作者:左凤荣    2018-05-26 08:37:00 

  总体国家安全观所确定的中国特色的国家安全道路,要求必须坚持党的领导。中国共产党的领导是中国国家安全战略最大“特色”,我们必须毫不动摇坚持党对国家安全工作的绝对领导。

  首先,坚持集中统一、高效权威的国家安全领导体制。设立国家安全委员会是中国国安体制机制的一个重大举措,而且是一个创新性的举措。国家安全委员会作为国家安全战略关键决策咨询机构,充分发挥其领导作用,进行统一部署、统一协调和统一筹划,有效应对当前面临的各种安全威胁。2013年11月,党的十八届三中全会决定成立国家安全委员会,完善国家安全体制和国家安全战略,确保国家安全。2014年4月15日中央国家安全委员会正式成立。2015年1月23日,中央政治局审议通过《国家安全战略纲要》,作为指导维护国家安全的纲领性文件。

  第二,建立健全党委统一领导的国家安全工作机制。2017年2月17日,习近平总书记主持召开国家安全工作座谈会,进一步强调,各地区要建立健全党委统一领导的国家安全工作责任制,强化对维护国家安全的责任。要完善立体化社会治安防控体系,提高社会治理整体水平,注意从源头上排查化解矛盾纠纷。

  第三,加强安全立法,依法保障国家安全。党领导制定了一系列法律,保障在应对国家安全威胁尤其是国内安全威胁时,既有法可依,又依法施治。2014年11月1日,全国人大通过《中华人民共和国反间谍法》,首次对具体间谍行为进行了法律认定;2015年12月27日,全国人大通过《中华人民共和国反恐怖主义法》;2015年7月1日,全国人大常委会通过《中华人民共和国国家安全法》,2016年1月1日生效;2016年4月28日,全国人大发布《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》,2017年1月1日起执行;2016年11月7日,全国人大发布《中华人民共和国网络安全法》,2017年6月1日起施行。密集出台这些有关安全的立法,表明党对依法维护国家安全的重视。

  第四,加强党对意识形态工作的领导。党的十九大报告强调:“意识形态领域斗争依然复杂,国家安全面临新情况。” 实现伟大梦想,必须进行伟大斗争。“全党要更加自觉地坚持党的领导和我国社会主义制度,坚决反对一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行。”有力遏制西方的“颜色革命”,坚决维护国家政治安全和政权安全。做好防范“颜色革命”工作,事关党的前途命运,事关国家长治久安。加强国家安全的防控体系建设,警惕“颜色革命”,严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动。我们坚持中国共产党的领导,牢牢掌握意识形态工作领导权,打好意识形态主动仗,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。深化马克思主义理论研究和建设,加快构建中国特色哲学社会科学,加强中国特色新型智库建设。高度重视传播手段建设和创新,提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。加强互联网内容建设,建立网络综合治理体系,营造清朗的网络空间。落实意识形态工作责任制,加强阵地建设和管理,注意区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。维护政治安全,需要加强国家治理能力建设,实现国家治理能力与治理体系的现代化。坚持思想建党和制度治党,严明政治纪律和政治规矩,坚决遏制腐败现象蔓延势头。

  第五,坚持为人民服务的宗旨,保证国家的长治久安。国家安全与国民安全的关系是一致和互补的,国家安全是国民安全的基本条件,国民安全是国家安全最根本的目的。国家安全的目的是维护国家的生存与发展,但就其最根本意义而言,则是为生活于其中的国民服务的。在传统安全领域,国家的主权和领土安全仍然是第一位的,在传统安全受威胁时,需要国民不惧风险,勇于献身。而在非传统安全领域,国家成为维护安全的主要手段,国家要为国民作好服务,保障国民各方面的安全。国内安全是我国国家安全的重心,维护国家安全首先要预防和化解社会矛盾,保持社会和谐稳定。中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。“人民美好生活需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。” 国家政治安全归根到底要得到国民的认同,“水能载舟,亦能覆舟”说的就是这个道理。这就要求我们的各项工作真正做到“以人为本”,反映群众的利益和要求,维护群众的权益,为群众安居乐业提供坚强保障。建立在国家强大、国力雄厚、民众幸福基础上的国家安全才是有保障的安全。

  保障人民安全,牢固树立安全发展观念,坚持人民利益至上,加强全民安全意识教育,健全公共安全体系,为人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安编织全方位、立体化的公共安全网,建设平安中国。

  (作者系中央党校国际战略研究院研究员)


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