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开创中国与世界深度交融发展新局面
来源:学习时报    作者:高祖贵    2018-05-02 10:24:00 
  世界发展到今天,已处于全球化时代,全球和区域合作向更高层次、更多方位拓展,各国相互联系和相互依存的程度空前紧密,利益共生和命运交融不断深化。我们要坚定不移走和平发展道路,积极发展全球伙伴关系,坚定支持多边主义,积极参与推动全球治理体系变革,构建新型国际关系,推动构建人类命运共同体,共创和平、安宁、繁荣、开放、美丽的亚洲和世界。

  4月10日,习近平主席在博鳌亚洲论坛向全世界庄重承诺,在40年改革开放历史进程中书写了国家和民族发展壮丽史诗的中国人民,将敞开胸襟、拥抱世界,坚持对外开放基本国策、打开国门搞建设,继续扩大开放、加强合作,开启加强中国同世界交融发展的新画卷,积极推动构建人类命运共同体。这是新时代中国全面扩大开放再深化、与世界共同进步繁荣再出发的宣言书和里程碑。
  改革开放是中国和世界共同发展进步的伟大历程
  今年正值中国改革开放40周年。在40年的砥砺奋进中,中国人民坚持聚精会神搞建设、坚持改革开放不动摇,持之以恒,锲而不舍,推动中国大地发生历史性巨变,党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌焕然一新,中华民族正以昂扬自信的姿态屹立于世界的东方。具体看,当今中国已经成为世界第二大经济体、第二大对外投资国、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国、第一大出境旅游国。40年来,按照可比价格计算,中国国内生产总值年均增长约9.5%;以美元计算,中国对外贸易额年均增长14.5%。这证明,改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是当代中国发展进步的活力之源,是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝,是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。
  当今中国与世界的互动,从1971年恢复联合国合法席位和2001年加入世界贸易组织,到2005年在联合国人权理事会创设和建章立制过程中发挥重要作用,再到2010年推动国际货币基金组织和世界银行决定增加中国出资份额和投票权,特别是到2013年提出并积极推动共建“一带一路”,以及2014年推动建立金砖国家新开发银行、亚洲基础设施投资银行、“丝路基金”和“加强互联互通伙伴关系对话会”框架,中国政治经济文化社会的深刻变革与世界格局、国际体系的深刻调整,这两大历史进程之间交织联动的广度和深度均达到了前所未有的高水平。中国对世界的依靠、对国际事务的参与、对国际体系变革的促进不断加深,对内决策的国际意义和对外决策的国内影响显著提升;连续多年对世界经济增长贡献率超过30%,成为世界经济增长的主要稳定器和动力源;长期支持世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化发展,为世界减少和平赤字、发展赤字、治理赤字积极作出不可替代的中国贡献。世界对中国的倚重,对中国决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的影响都不断深入扩展。中国要实现全面建设社会主义现代化强国的宏伟蓝图,掀开实现中华民族伟大复兴的新篇章,必须统筹考虑、综合运用、平衡驾驭国际国内两个市场、国际国内两种资源、国际国内两类规则、国际国内两重效应。这证明,改革开放作为中国的第二次革命,不仅深刻改变了中国,也深刻影响了整个世界。
  新时代中国在对外开放中展现大国担当
  40年改革开放,中国之所以能够极大解放和发展中国社会生产力并开辟中国特色社会主义道路,之所以能够充分显示中国力量和积极作出中国贡献,一方面,是由于中国人民始终艰苦奋斗、顽强拼搏,始终上下求索、锐意进取,始终与时俱进、一往无前,勇于自我革命、自我革新,天道酬勤、春华秋实。另一方面,是由于中国人民坚持立足国情、放眼世界,既强调独立自主、自力更生,又注重对外开放、合作共赢;既强调从本国实际出发,“摸着石头过河”与加强顶层设计相结合,不断研究新情况、解决新问题、总结新经验,成功开辟出一条具有中国特色的现代化道路,又强调解放思想、实事求是、开放包容、兼收并蓄,引进来与走出去相结合,吸收借鉴人类文明一切优秀成果,并在此基础上敢为人先、敢于创造。40年尤其是党的十八大以来中国改革开放的伟大实践之所以如此成功,是由于这既顺应中国人民要发展、要创新、要美好生活的历史要求,又契合世界各国人民要发展、要合作、要和平生活的时代潮流;既把中国人民利益同各国人民共同利益结合起来、把中国自身的发展与世界的发展联系起来、在开放条件下实现发展,又把中国的发展机遇转变成世界的发展机遇,在谋求本国发展中促进各国共同发展,欢迎世界各国搭乘中国快速发展的“快车”“便车”“顺风车”。
  世界发展到今天,已处于全球化时代,全球和区域合作向更多层次、更多方位拓展,各国相互联系和相互依存的程度空前紧密,利益共生和命运交融不断深化。人类已经生活在同一个地球村,生活在历史与现实交汇的同一个时空。整个世界已经越来越发展成为你中有我、我中有你的命运共同体。放眼全球,和平合作的潮流、开放融通的潮流、变革创新的潮流滚滚向前,新一轮科技和产业革命给人类社会发展带来新的机遇,为人类孕育着无限美好的未来。与此同时,世界经济增长动能不足,贫富分化日益严重,地区热点问题此起彼伏,恐怖主义、网络安全、重大传染性疾病、气候变化等非传统安全威胁持续蔓延,一些国家和地区的人民仍然生活在战争和冲突的阴影之下,世界长期发展已经不可能继续建立在一些国家越来越富裕而另一些国家却长期贫穷落后的基础之上。
  面对这种前所未有的复杂形势,任何国家都不可能独善其身和包打天下,各国必须坚持以合作的胸怀、创新的精神、负责任的态度,积极努力、相互帮扶、共同应对各种问题和挑战。1997年,中国坚决采取人民币不贬值等一系列重大举措,为亚洲各国成功应对金融危机鼎力相助。2001年,中国加入世界贸易组织,修改国内大批法律、法规、政策去兑现承诺,帮助完善和维护国际多边贸易体系。2008年以来,中国积极倡导和发扬同舟共济精神,连续为国际货币基金组织和世界银行注资,在二十国集团平台上建言献策,为世界成功应对国际金融经济危机和改革全球经济治理体系作出重大贡献。2015年12月,中国坚持“共同但有区别的责任”原则,既向全世界宣示自主承诺减排计划,又沟通协调发达国家与发展中国家之间立场分歧,为世界各国一致达成《巴黎协定》和共同应对全球气候变化承担重大历史责任。2016年9月,中国主办二十国集团领导人杭州峰会,把发展问题置于全球宏观政策框架突出位置,推动共同制定创新增长蓝图、结构性改革共同文件、全球贸易增长战略、全球投资指导原则,引领该机制实现多个首创、从危机应对向长效治理转型,为构建开放型世界经济和完善全球治理提供了强大正能量。2018年4月16日,习近平总书记在会见世界经济论坛主席施瓦布时再次庄严承诺,中国作为负责任的大国,愿同国际社会一道,在开放中合作、以合作求共赢,为给世界带来光明、稳定、美好的前景发挥积极作用,作出更多建设性贡献。这些都是新时代中国在对外开放进程中为世界和平发展、合作共赢展现出的实实在在的大国担当。
以全面开放新格局推动构建人类命运共同体
  40年尤其是党的十八大以来改革开放的成功实践使中国人民深刻认识到,一个国家、一个民族要振兴,就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。40年前,邓小平敏锐准确地把握到,世界大战打不起来,和平与发展已成为时代主题。正是基于这个对世界大势的重大判断,1978年12月,党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策,这是新中国成立以来我们党和国家历史上具有深远意义的伟大转折。经过40年改革开放,中国取得了举世瞩目的伟大成就。如今,全球增长动能不足、全球经济治理滞后、全球发展失衡这三大根本性矛盾依然比较突出,反全球化思潮和保护主义情绪升温加剧世界经济风险和不确定性,第四次工业革命蕴含不少风险和挑战,经济全球化遭遇巨大挑战,人类再次面临开放还是封闭、前进还是后退的重大抉择。
  习近平总书记不畏浮云遮望眼,把握历史规律,厘清世界大势,拨云见日。从2013年3月在俄罗斯莫斯科国际关系学院发表演讲,到2015年9月在联合国总部出席第70届联合国大会一般性辩论;从2016年9月二十国集团领导人杭州峰会系列讲话,到2017年1月在瑞士达沃斯世界经济论坛和联合国日内瓦总部万国宫的重要演讲;从2017年10月党的十九大报告和12月在“中国共产党与世界政党高层对话会”上的主旨演讲,到2018年4月在博鳌亚洲论坛的主旨演讲和在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话,习近平总书记全面系统深刻地阐释了中国思想,提出了中国方案,启动了中国举措。
  经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果,是不可逆转的时代潮流,为世界经济增长提供了强劲动力,促进了商品和资本流动、科技和文明进步、各国人民交往,符合各国共同利益。把困扰世界的问题简单归咎于经济全球化,搞贸易和投资保护主义,想人为让世界经济退回到孤立的旧时代,不符合历史潮流。正确的选择是,充分利用一切机遇,合作应对一切挑战。
  改革开放只有进行时没有完成时。中国开放的大门不会关闭、只会越开越大。中国人民将继续扩大开放、加强合作,坚定不移奉行互利共赢的开放战略,坚持引进来和走出去并重,推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局,实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策,探索建设中国特色自由贸易港。中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。中国人民将继续与世界同行、为人类作出更大贡献,坚定不移走和平发展道路,积极发展全球伙伴关系,坚定支持多边主义,积极参与推动全球治理体系变革,构建新型国际关系,推动构建人类命运共同体,共创和平、安宁、繁荣、开放、美丽的亚洲和世界。
  中国将把“一带一路”打造成为顺应经济全球化潮流的最广泛国际合作平台,让共建“一带一路”更好造福各国人民。在服务业和制造业特别是金融业和汽车行业方面,大幅度放宽市场准入。加强同国际经贸规则对接,增强透明度,强化产权保护,坚持依法办事,全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度,鼓励竞争、反对垄断,创造更有吸引力的投资环境。重新组建国家知识产权局,完善执法力量,加大执法力度,把违法成本显著提上去,把法律威慑作用充分发挥出来,加强知识产权保护。主动扩大进口,努力增加人民群众需求比较集中的特色优势产品进口,加快加入世界贸易组织《政府采购协定》进程。
  中国言必行,行必果。这些重大思想、重大方案、重大举措,将尽快落地,宜早不宜迟,宜快不宜慢,在推动中国形成全方位更高水平开放的同时,使中国与世界朝着构建人类命运共同体的方向不断迈进。
  (作者系中央党校国际战略研究院副院长、教授)
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