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欧亚平:坚定不移把新时代改革开放继续推向前进
来源:学习时报    作者:欧亚平    2018-11-30 09:30:00 
  改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。40年来,中国走过了不平凡的历程,风雨兼程、砥砺前行,成功开辟了中国特色社会主义道路。今天,我们纪念改革开放40周年,就是要在深刻理解改革开放的历史必然性、回顾总结其历程和成就的基础上,高举新时代改革开放旗帜,以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加有力的举措把改革开放继续推向前进。
  改革开放具有深刻的历史必然性
  马克思主义认为,生产力决定生产关系,生产关系必须符合生产力的发展要求,这是历史发展的根本规律。社会主义社会同样要遵循这个客观规律。面对生产力条件与现实的巨大差异,中国只有不断调整完善生产关系中不适应生产力发展的环节和方面,建立起充满生机活力的体制机制,才能使生产力获得新的解放和发展。这种自我调整和完善的途径就是改革。
  40年前,面对人民群众改善生活的热切期待,中国共产党开始重新思考“什么是社会主义,怎样建设社会主义”。放眼世界,当时的中国已落后于时代,“如果现在再不实行改革,我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送”。中国共产党人必须顺应时代潮流和人民愿望,就关系党和国家前途命运的大政方针作出决断。
  1978年春,发端于中央党校的一场关于真理标准问题的大讨论,明确了实践是检验真理的唯一标准这个马克思主义认识论不可动摇的基本原则,恢复了毛泽东倡导的实事求是的思想路线。以此为基础,党的十一届三中全会作出把党和国家的工作重心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。由此,从农村到城市、从经济领域到其他领域,从沿海到沿江沿边、从东部到中西部,改革开放使中华大地焕发出巨大活力。中国共产党人和中国人民意气风发、满怀豪情地踏上了建设中国特色社会主义的伟大征程。
  改革开放是决定当代中国命运的关键一招
  党的十一届三中全会以来,我们党在改革开放的伟大实践中,大胆探索,开拓创新,敢于说老祖宗没有说过的新话,敢于干前人没有干过的事业,开辟了中国特色社会主义道路。坚持基本路线不动摇,紧紧扭住经济建设这个中心,在全面探索、开拓创新的基础上持续发力,全面推进改革开放进程,在各个领域的改革上取得突破,进一步推进了改革开放伟大事业。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,在统揽“四个伟大”的实践中不断深化对“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”这个根本问题的认识,锐意进取、勇于创新,开启了全面深化改革、扩大对外开放的新征程,推动党和国家事业取得全方位、开创性的历史性成就。
  改革开放是当代中国最鲜明的特色。改革开放不仅深刻改变了中国,也深刻影响了世界。经过40年的持续发展,中国已经成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国,连续多年对世界经济增长的平均贡献率超过30%,成为世界经济增长的主要稳定器和动力源。如今,一个日益繁荣富强的中国正在崛起,已经从经济全球化的被动参与者成为推动地区乃至世界经济发展的重要力量,从时代潮流的追赶者变为时代潮流的引领者,越来越走近世界舞台的中央。
  回顾40年的不平凡历程,我们更加深切地感到:只有社会主义才能救中国,只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝,是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的关键一招。
  高举新时代改革开放旗帜,奋力推进全面深化改革开放
  在举国上下隆重庆祝改革开放40周年之际,回顾40年不平凡的奋斗历程,一个重要而深刻的启示就是:任何时候、任何情况下,都要始终不忘改革开放初心,坚持改革开放不动摇,坚持中国特色社会主义不动摇。要在总结改革开放成功经验的基础上,进一步提升改革开放质量和水平,在更高起点、更高层次、更高目标上,坚定不移地把改革开放事业不断推向前进。
  全面深化改革是我国历史发展的必然逻辑和现实发展的客观需要。面对当前错综复杂的国内外形势,在新时代的改革进程中,站在新的历史起点上,有效推进全面深化改革是关系到党和国家命运的重大问题。改革已经进入攻坚期和深水区,面临着前所未有的战略挑战。可以说,现在推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度,一点不亚于40年前。对此,一定要有清醒的认识与准确的把握。要以更大的政治勇气和智慧,增强推进全面深化改革的信心和决心,直面各种矛盾和挑战。破除改革发展中的各种难题,化解来自各方面的风险和阻力,破除各方面体制机制弊端,推动经济社会持续健康发展,除了深化改革别无他途。在全面深化改革进程中,一定要坚持解放思想,实事求是,冲破思想观念的障碍,突破利益固化的藩篱。要牢固树立大局观念,加强顶层设计和整体谋划,加强各项改革的关联性、系统性、可行性研究,坚持问题导向,统筹兼顾,综合施策,实现全面深化改革的目标任务。
  全面深化改革,根本在改革,重点在全面,关键在深化。必须充分认识到,只要对党和人民事业有利的,对最广大人民有利的,对实现党和国家兴旺发达、长治久安有利的,该改的就要坚定不移改。我们的改革是有方向、有立场、有原则的,是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革。必须充分认识到,全面深化改革要以坚持和完善社会主义基本经济制度为重点,全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明等领域的制度改革,推动中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型。这项宏大工程是全面的系统的改革和改进,必须更加注重系统性、整体性、协同性,在推进国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果。必须充分认识到,改革已进入攻坚期和深水区,必然进一步触及深层次利益格局的调整和制度体系的变革,要坚持全面发力、多点突破、纵深推进,在重要领域和关键环节上取得突破性进展。
  对外开放是我国的基本国策。实践充分证明,不断扩大对外开放、提高对外开放水平,以开放促改革、促发展,是我国发展不断取得新成就的重要法宝,是国家变革发展的必由之路。当今世界,开放融通的潮流滚滚向前,但逆全球化趋势依然暗流涌动。当今中国,处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,一系列问题也无法回避。在新时代,必须进一步扩大对外开放,大幅放宽市场准入,拓展对外开放的范围、层次、结构、布局,发展更高层次的开放型经济,开辟深层次全方位开放新局面。
  全面扩大开放,最重要的是打造全局性、体制性开放,为深入参与全球化提供制度支撑,为全球提供开放合作的国际平台。提高利用国际国内两个市场、两种资源能力,牢牢抓住体制改革这个核心,坚持内外统筹、破立结合,坚决破除一切阻碍对外开放的体制机制障碍,加快形成有利于培育新的比较优势和竞争优势的制度安排。党的十九大作出了推动形成全面开放新格局的重大部署。全面开放体现在开放布局上,是要推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局,进而形成区域协调发展新格局。在开放方式上,坚持引进来与走出去并重,在提高引进来质量和水平的同时,支持企业积极稳妥走出去。在开放内容上,在深化制造业开放的同时,重点推进服务业有序开放,促进深层次结构调整。在开放举措上,推进“一带一路”建设,统筹多双边和区域开放合作,加快实施自由贸易区战略等。在治理规则上,秉持共商共建共享的全球治理观,积极参与全球治理体系改革和建设,推动建设开放型世界经济,构建新型国际关系,推动构建人类命运共同体。
  〔作者系中央党校(国家行政学院)秘书长〕
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