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在改革攻坚时期要勤奋努力建功立业
来源: 宣讲家网评论    作者:李俭    2017-06-16 11:06:00 

  核心提示:情怀是生命的风帆,担当是事业的引擎,勤奋是成功的阶梯。当代中国巨轮行驶进到全面建成小康社会的决战阶段,改革已到了攻坚期,时和势都呼唤更多担当有为的勤官、能官、清官涌现出来。既砥砺为政,又激发干事行动力,任何时候我们都不应该有所推辞。待到全面小康社会建成时,回首往事,我们的干部都能自豪地说:我贡献了,我高兴,我幸福!

  (一)

  中国社会主义建设的改革取得举世瞩目的成效。马克思主义认为,社会生产始终处于变化和发展之中,现代化促使生产进行不断的变革,从而要求生产关系、社会关系不断地革新,以适应生产变革的要求,创造更新、更快的生产发展。中国共产党正是从这样的原理出发,将改革与现代化发展紧密联系起来,与中国社会主义的探索和实践紧密联系起来,与中国发展的现实状况和历史使命联系起来,使其成为中国进步与发展的根本点与出发点。

  无论从哪个角度来谋划中国的发展,也无论从哪个视角来认识中国的进步,其最终的落脚点都会集中在两个字上:改革。改革是当代中国最鲜明的特色。改革改变了当代中国的命运,开辟了中国特色社会主义发展道路,创造着中国全面发展的奇迹,铸就着中华民族的伟大复兴。因而,改革已成为中国发展之魂、富强之基,正可谓:“只有社会主义才能救中国,只有改革开放才能发展中国。”


  近40年的成功改革,在开创中国发展的大格局与新时代的同时,也全面铸就了中国发展的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,使改革全面融入中国进步与发展的方方面面,成为国家发展的根本动力,成为党和人民事业大踏步赶上时代发展的重要法宝。所以,对于今天的中国来说,不改革,就是停止和倒退;只有持续不断的改革,才能保证发展的持续性和全面性,也才能创造新的发展,铸就新的辉煌。正因为如此,党的十八届三中全会作出了全面深化改革的决定,决心在新的起点上,以更为全面而深刻的改革带领全国各族人民进行新的伟大革命,从而创造新一轮的中国大发展,为中国特色社会主义制度的成熟定型,为中华民族的伟大复兴创造更为坚实的物质基础、制度保障和领导力量。

  (二)

  中国社会主义建设的改革,经过近40年的奋力推进,中国的现代化水平大幅提高,经济实力迅速增强,中国的综合国力和国际地位也在快速提升。改革开放已成为举世瞩目、举国认同的伟大动力。但同时也要看到,与改革初期“摸着石头过河”相比,尝试性、局部性、应急性、碎片化的改革已不合时宜。改革已经进入“深水区”“攻坚期”。当前的全面深化改革已是爬坡过坎、滚石上山,啃硬骨头、涉险滩的任务更加繁重,破除藩篱、往前走的路途更加艰辛,明显呈现出全面性、深刻性、复杂性特点。

  所谓全面性,就是从以往偏重经济体制的改革突破,不失时机地延伸到经济、政治、社会、文化、党的建设等领域的全方位改革;所谓深刻性,就是不满足于表层的改革,通过改革解决带有根本性、基础性、制度性问题,或者是带有顽固性的需要重点突破的难题;所谓复杂性,就是改革的推行必须体现长期性、稳定性和全局性,不能头痛医头、脚痛医脚,只顾眼前,就事论事地去解决问题。必须善打基础、纵览全局、放眼未来,把推进改革与促进经济持续健康发展、维护社会和谐稳定有机地结合起来,使改革与发展互融共生。总之,要使改革收到长远之效、综合之效,让改革长期释放更多红利,惠及亿万民众。

  (三)

  思路决定出路,思想引领行动。改革攻坚,要有指导思想,这就是要以习近平总书记治国理政新理念新思想新战略为引领,将改革进行到底。

  习近平总书记治国理政新理念新思想新战略贯穿了辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观和方法论,体现了战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、历史思维、法治思维和底线思维等,把握时代大趋势,回答实践新要求,顺应人民新期待,是勇于实践、善于创新,在深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识基础上的一系列发展理念创新、发展思想创新、发展战略创新,进一步丰富和发展了党的科学理论,是鲜活的马克思主义中国化的的最新成果,是已经和正在被全面深化改革实践和所取得成果所证明的思想引领,是已经和正在被国家发展进步和人民实实在在的获得感所证明的理论创新,体现了习近平同志高瞻远瞩的治国理政能力。当前,站在新的起点上的改革攻坚,必然要以习近平总书记治国理政新理念新思想新战略为引领。

  1.要贯彻“四个全面”战略布局,加强改革攻坚期的顶层设计。全面深化改革是一项艰巨、复杂的系统工程,必须从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏,把握全面深化改革的内在规律,特别是要把握好全面深化改革的各种重大关系,多谋治本之策,对一些事关根本、牵一发而动全身的问题,解决了则一通百通,解决不了则会成为阻碍发展、积累矛盾的源头。必须勇蹚“深水区”,善打“攻坚战”,以更大的决心和勇气啃硬骨头,攻硬堡垒,从根源处把诊下药,打通改革的关节脉络,研究制定针对性、科学性的政策措施。

  2.要在经济新常态下,坚定不移地实施创新驱动发展战略,释放更多增长动力。中国经济发展不少领域大而不强、大而不优,长期以来主要依靠资源、资本、劳动力等要素投入支撑经济增长和规模扩张的方式已不可持续,中国发展正面临着动力转换、方式转变、结构调整的繁重任务。紧紧抓住和充分发挥创新是第一动力的作用,就抓住了发展的牛鼻子,就能努力实现从量的增长向质的提升转变,就能在推动发展的内生动力和活力上来一个根本性转变,就能在转方式调结构、建设现代产业体系、培育战略性新兴产业、发展现代服务业等方面来一个决定性转变,从而推动产业和产品向产业链中高端跃升,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领性产业。这是建设创新型国家和世界科技强国的必须之策,是中国发展的必由之路。

  要以壮士断腕的勇气、凤凰涅槃的决心,敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀,敢于触及深层次利益关系和矛盾,继续推进供给侧结构性改革,解决好当前经济发展中的主要矛盾,通过优化要素配置和调整产业结构提高供给体系质量和效率,激发市场活力,促进协调发展。继续创新体制机制、突破利益固化藩篱,全面推进依法治国,更好发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。

  3.要坚持以人民为中心的发展思想,把实现人的全面发展作为改革的目标和着力点。国家的前途与命运系于改革,改革的前途与命运系于党和人民。事在人为,人是干事的主体。制定各项政策措施,都要最大限度地寻找人民利益的最大公约数;另一方面,要强化人的积极参与意识。道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成。在改革的进程中,人民如何创造发展、推动改革,直接关系到全面深化改革的成败得失。

  在中央全面深化改革领导小组的第三次会议上,习近平总书记强调指出,改革要坚持从具体问题抓起,要聚焦、聚神、聚力抓落实,做到紧之又紧、细之又细、实之又实。“实”,是党的思想路线所决定的,是全面深化改革之必须,是党对改革的领导所需遵循的,更是广大党员和党员干部在推进改革中所应有的工作作风。

  4.要有责任担当。习近平总书记治国理政新理念是坚持以人民为中心的发展思想、以担当为政治责任、以发展为第一要务的。而担当理念集中体现为“担当起该担当的责任”。治国理政要担当什么样的政治责任,这是执政主体要回答的中心问题。对此,习近平总书记反复强调“担当起该担当的责任”,表明担当是我们党治国理政的政治责任理念。在当选总书记,第一次与中外记者见面时,习近平总书记就强调,我们的责任,就是要团结带领全党全国各族人民,接过历史的接力棒,继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗,使中华民族更加坚强有力地自立于世界民族之林,为人类作出新的更大的贡献。习近平总书记还推心置腹地说过:“不是没有掂量过。但我们认准了党的宗旨使命,认准了人民的期待。”这体现了大国领袖的大担当、大情怀、大追求。所以,担当是党领导人民的前提与基础,是创造改革与发展的关键。有了担当,我们的工作就能激发和动员广大人民群众的积极性与创造性,就能与人民群众一起,同甘共苦、戮力同心,凝聚起能够克服改革道路上一切困难与险阻的人民力量;有了担当,我们的工作就能够深入到人民群众的火热实践,远离形式主义与官僚主义,从而将改革与人民群众的愿望、社会发展的需要以及国家治理的要求紧密结合起来,做到科学布局,周密规划,有效推进;有了担当,我们的工作就能追赶改革与发展的潮头,努力把握机遇、开拓局面,从而能够着眼大局找机遇,紧扣现实促发展;有了担当,我们的工作就有自我改革、自我完善的动力与决心,从而在不断优化领导方式、工作作风与精神面貌中全面提高自身水平与能力。“发展需要改革,改革需要担当”,已成为中国发展的内在逻辑结构。这个逻辑结构得以确立的关键点就是党的有效领导,具体来说,就是我们党始终将使命担当与责任担当作为衡量党员与领导干部的根本标准。

  5.要真抓实干以钉钉子精神抓落实。共产党人最讲认真,克服困难也最靠认真。习近平总书记多次提出过一个重要方法论,那就是坚持钉钉子精神。他曾详细加以阐述:我们要有钉钉子的精神,钉钉子往往不是一锤子就能钉好的,而是要一锤一锤接着敲,直到把钉子钉实钉牢,钉牢一颗再钉下一颗,不断钉下去,必然大有成效。如果东一榔头西一棒子,结果很可能是一颗钉子都钉不上、钉不牢。在之后的公开场合,习近平总书记曾10余次提及钉钉子精神。此外,在二十国集团工商峰会开幕式上的主旨演讲中,习近平总书记总结中国改革开放的伟大进程时说:我们紧紧抓住经济建设这个中心不放松,与时俱进,开拓创新,靠着拼劲、闯劲、干劲,靠着钉钉子精神,把中国建成世界第二大经济体、最大货物贸易国、第三大对外直接投资国,人均国内生产总值接近8000美元。应当看到,当前改革已进入深水区和攻坚期,剩下的都是难啃的“硬骨头”。改革的“窗口期”稍纵即逝,唯有找准入口、迅速破题、真抓实干,才能把改革推向前进。毕竟,再宏伟的设计,只有细化成具体措施,落实到每个人的实际行动,才有生命力,才能产生实际的效果。然而,在一些领域,“改不动”的困难很大、“不想改”的惰性很深,尤其是一些党员干部“为官不为”已成为一种较为普遍的现象,“懒政”、“惰政”、“怠政”的行为在各地区各部门都不同程度地存在着,严重影响了改革的推进。

  6.要坚决纠正“为官不为”现象。党的十八大以来,中央颁布了“八项规定”坚持反“四风”,铁腕反腐,个别领导干部感到盯得紧了、管得严了,官不好做了,日子不能混了,感到“为官不易”,进而出现了“为官不为”的现象。其表现大概有:

  第一种是新旧体制转轨过程出现了“真空”“断档”,没有遵循而不为。某些地方和部门,仍然处于旧体制向新体制转换时期,旧体制没有完全废除,新体制尚未完全建立起来,在体制、政策、机制上许多领域还处于“真空”“断档””状态,一些领导干部思想迷茫,行动没有遵循。个别干部学习领会能力不强,习惯于“照葫芦画瓢”,“没有政策等政策,有了政策等经验,有了经验等等看”,不善于创造性开展工作,仅在一些表面工作上下力气,做文章,回避矛盾,不敢担当,不思进取。

  第二种是患上了“反腐恐惧症”,心神不定而不为。一些领导干部误读反腐倡廉,将其和干事兴业对立起来。特别是在巡视组巡视、审计组审计、纪检组办案密集地区,少数干部惶惶不可终日,提心吊胆,该办的事不办,该做的事不做,四处打探消息。有问题的人一门心思研究如何逃脱,没有问题的人则“明哲保身”,不去推进改革。

  第三种是把守规矩和干事兴业对立起来,因为行为受限而不为。一些领导干部认为“事多错多”,“少办事少担责”,“不干事就会不出事”,“不怕一万,就怕万一”。为官不为,尸位素餐,在其位不谋其政。从过去的“门难进、脸难看、事难办”演变为现在的 “门好进、脸好看、事不办”。

  第四种是因个人专长和岗位要求不匹配,人岗不适而不为。由于种种原因,个别领导干部的专业知识、能力特长与所安排的职务职位、业务分工不对口、不匹配,致使这些干部产生消极情绪,遇事不愿作为,怕事、躲事,不担责任、推诿扯皮。一些德才兼备、政绩突出、群众公认的优秀干部长期得不到提拔重用,心灰意冷不作为。还有个别干部认为自己“提不了了、上不去了,无所谓了”,不思进取,满足于当“太平官”、“混事官”。

  第五种是对新《干部任用条例》误读,政绩观偏差而不为。个别领导干部简单地认为不以GDP论英雄,就是不要GDP了,干事想法和态度走向反面,走向另一个极端,出现了廉而不勤,不想作为的庸政现象。

  第六种是即将到站退居“二线”,激情消退而不为。一些年龄处于“边界线”的干部存在较为严重的“船到码头车到站”想法,如同提前“下岗”一般,思想懈怠,“身在曹营心在汉”,在其位不谋其政,在其岗不担责任,任何事不干,做一天和尚撞一天钟,甚至“只吃斋饭不敲钟”。

  第七种是借口前任留下“包袱”,没法干事而不为。一些地方领导干部在任期间,唯GDP马首是瞻,大搞政绩、形象工程,拆了旧城建新城,建了北城建南城,废掉西城建东城,大搞虚假投资,留下了大量的地方债和不良借贷,出现众多“半截子工程” 、“后遗症工程”。有些新的领导上任后,满腹抱怨、满口牢骚:前任领导把不该调整的干部都调整了,不该花的钱都花了,不该用的土地、资源都用了,现在是两手空空,我们来了还能干啥!再干不等着挨老百姓骂么!于是,当起维持会、“看守政府”。

  第八种是觉得公务员薪酬水平低,又没有其他好处而不为。一段时期以来,一些同志拿我国公务员与世界其它国家公务员薪酬制度比,与国内 GDP、财政收入增速比,还与其它不少行业的收入比,心里感到不平衡,又觉得不让吃了、不敢拿了,没有实惠了,感到当公务员没什么意思,干与不干一个样、干多干少都一样。

  第九种是把群众意见绝对化,害怕招惹麻烦而不为。有的地方对群众意见、群众诉求不加区分,凡有举报电话必接,凡有要求谈话的必谈,对涉及到的领导干部反复谈话、调查、核查、追问,致使这些领导干部感到身心疲惫,无心开展工作。更有一些干部这样改革害怕群众提意见,那样改革又害怕丢掉选票,任事都不敢为、何事都不敢干,成了群众的“尾巴”。

  这些“为官不为”的表现形式虽然多种多样,原因也不尽一致,但无论哪种原因,对于以全心全意为人民服务为宗旨的中国共产党人来说,都构不成“不为”的理由。因为这种“服务”、这种干事兴业,是不讲条件、没有代价的。作为共产党的干部,不干,半点马列主义都没有。习近平总书记曾说过:干部,干是第一位的。战争年代,成千上万的共产党员、革命军人为人民付出宝贵生命,仅毛泽东就有六位亲人献身。在当今没有生命威胁的背景下,难道我们还要盘算、计较于名利、地位而选择“为”与“不为”吗?这样做,与革命先辈相比,与理想信念相比,是否显得太过卑微与庸俗了呢?若是革命先辈泉下有知,岂不笑掉大牙!世界上的任何事业都是干出来的,中国的任何改革都是干出来的。为官避事平生耻,为官无为也是过。这是党的干部时刻都要谨记的,在改革进入攻坚时期更应如此。

  7.要敢于担当、勤奋工作、建功立业。勤奋,是中华民族的传统美德。古往今来,大凡勤奋者,都受到推崇,相传下许多典故,一直为世人所传诵:车胤“萤入疏囊”是勤奋,孙康“雪映窗纱”是勤奋,匡衡 “凿壁偷学”是勤奋,“孙敬“头悬梁”是勤奋,苏秦“锥刺骨”也是勤奋。勤奋的奉劝更是多而又多:“百学须先立志”(朱熹),“博学之,审问之,慎思之,明辨之,笃行之”(《礼记》),“不登高山,不知天之高也;不临深溪,不知地之厚也”“ 不闻不若闻之,闻之不若见之,见之不若知之,知之不若行之,学至于行而止矣”(《荀子》),“业精于勤,荒于嬉;行成于思,毁于随”(韩愈),“勤奋是成功之母”(茅以升)。以全心全意为人民服务为宗旨的中国共产党人,更是勤奋工作的极力倡导者和积极践行者。毛泽东同志说过:“世上无难事,只要肯攀登”。县委书记的好榜样焦裕禄同志勤奋工作,直到抱病累死在岗位上;小岗村下派干部沈浩同志笃行为民勤劳奉献,也因过度疲劳而倒在了临时租住的房子内;心有大我,至诚报国的著名物理学家黄大年刻苦钻研、勇于创新,取得了一系列重大科技成果,填补了多项国内技术空白,这些都是当今党的干部勤奋干事、建功立业的优秀楷模。有道是:天地生人,有一人应有一人之业;人生在世,有一日当尽一日之责。履职尽责、失职知愧,乃是为官从政的道德操守。保尔·柯察金说过,“人的一生,应当这样度过:当他回首往事时,不因虚度年华而悔恨,也不因碌碌无为而羞耻。”一位政治家说:“高尚、伟大的代价就是责任。”身为共产党人,不应吝于担负起“高尚、伟大的代价”。有愧疚感不是终点,重要的是以“有愧”之心求“无愧”之境,以忘我工作成就无愧业绩。

  情怀是生命的风帆,担当是事业的引擎,勤奋是成功的阶梯。当代中国巨轮行驶进到全面建成小康社会的决战阶段,改革已到了攻坚期,时和势都呼唤更多担当有为的勤官、能官、清官涌现出来。既砥砺为政,又激发干事行动力,任何时候我们都不应该有所推辞。待到全面小康社会建成时,回首往事,我们的干部都能自豪地说:我贡献了,我高兴,我幸福!

  8.要为敢于担当者担当,为敢于负责者负责。在习近平总书记治国理政思想体系中,既有对干部担当的要求,也充满对干部的关心与关爱。习近平总书记多次要求对勤勉干事、建功立业的干部要给予积极保护、热情鼓励、大胆使用,这也是我们党的一贯传统做法。在改革攻坚时期,面对纷繁复杂的情况和各种各样的矛盾,更要在政策上采取有效措施,对想干事、肯干事、能干事、干成事的干部予以大力支持、大胆使用。他在中央全面深化改革领导小组第二十一次会议上曾强调:既鼓励创新、表扬先进,也允许试错、宽容失败,最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性,推动全社会形成想改革、敢改革、善改革的良好风尚。事实上,那些敢啃“硬骨头”、敢蹚“地雷阵”的干部,往往敢闯敢试敢干,走前人没走过的路,做前人没做过的事,工作中难免会出现失误或差错。这时可能引起“心怀叵测”人的诬陷、暗算,甚至会被穷追不舍、不依不饶;工作中的“领头羊”可能成为失误的“替罪羊”。遇到这样的情况,组织上应当旗帜鲜明地支持担当者、鼓励担当者、保护担当者,让他们能挺直腰杆、甩开膀子、迈开步子,让他们有底气、有干劲、有活力,能够“豁出去”,让他们在改革发展的道路上披荆斩棘,一路向前。

  当然,管长远的还是制度。中央文件中已经提出建立容误纠错机制,给予敢于担当者一定的“试错权”。要宽容失败,把在推进改革中因先行先试出现的一些失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来,不让干事创业者受委屈、想不开、背包袱。同时,还要主动在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,引导带动广大干部充满信心、积极作为、敢于担当、勇于担责,真正从机制上为他们遮风挡雨、共担风险,以宽阔的胸襟和坚定的态度鼓励他们大胆试、放心闯,为他们撑腰鼓劲壮胆、加油助威、摇旗呐喊,让探路人专心谋事,让开拓者奋勇往前行,让勤奋者建功立业,让成功者受到重用,使干部尽心谋事、尽力干事、尽责成事,放手放胆干事创业。

  成功就在脚下,希望就在前方。让我们在改革攻坚时期勤奋工作、建功立业,以实际行动迎接党的十九大的召开!

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