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坚持“三会一课”制度 严肃党内政治生活
来源:理论网    作者:张小帅    2017-06-12 10:14:00 

  作者:中国浦东干部学院 张小帅

  开展严肃认真的党内政治生活,是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要特征,是我们党的光荣传统。习近平总书记指出,严肃党内政治生活、净化党内政治生态,是党的建设中带有根本性、基础性的问题,关乎党的团结统一,关乎党的生死存亡。严肃党内政治生活对党、党员领导干部和普通党员均具有十分重要的作用。就严肃党内政治生活对党的作用而言,习近平总书记指出,严肃党内政治生活是我们党增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要途径。抓住了严肃党内政治生活这个关键词,也就抓住了解决党内矛盾和问题的钥匙。就严肃党内政治生活对党员领导干部的作用而言,习近平总书记指出,一个班子强不强、有没有战斗力,同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关;一个领导干部强不强、威信高不高,也同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。就严肃党内政治生活对普通党员的作用而言,习近平总书记指出,党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台,从严治党必须从党内政治生活严起。有什么样的党内政治生活,就有什么样的党员、干部作风。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体,是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。而“三会一课”又是党员参与党的组织生活的重要形式,因此,坚持“三会一课”制度,对严肃党内政治生活具有十分重要的作用。

  “三会一课”是党的基层组织的重要制度

  习近平总书记指出,党的基层组织建设制度改革,着力点是使党的每个基层组织都成为坚强战斗堡垒,要使党的基层组织的政治功能充分发挥。党章为党的基层组织政治功能的充分发挥提供了指引。根据党章第三十一条的规定,党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。根据该条规定,党的基层组织承担八项基本任务。例如,第(一)项规定党的基层组织要宣传和执行党的路线、方针、政策……;第(二)项规定党的基层组织要组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,学习党的路线、方针、政策和决议……;第(三)项规定党的基层组织要对党员进行教育、管理、监督和服务,提高党员素质,增强党性,严格党的组织生活,开展批评和自我批评,维护和执行党的纪律,监督党员切实履行义务,保障党员的权利不受侵犯……;第(八)项规定党的基层组织要教育党员和群众自觉抵制不良倾向,坚决同各种违法犯罪行为作斗争。可见,党的基层组织承担着重要任务。党的基层组织要完成这些任务,就必须采取特定的方式方法,而“三会一课”正是党的基层组织完成党章赋予的基本任务所应当采取的重要方式方法。

  何为“三会一课”?党章并没有对“三会一课”制度进行明确、系统的规定。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)对“三会一课”进行了规定。根据《准则》的规定,“三会”指的是党员大会、党小组会、支部委员会会议;“一课”指的是党课。无论是“三会”还是“一课”,其均是在党的基层组织范围内举行的。《准则》是依据党章制定的,在党内法规体系中的位阶仅次于党章。《准则》的规定是对党章规定的细化,便于党章内容的贯彻执行。根据《准则》的规定,“三会一课”要突出政治学习和教育,突出党性锻炼,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。可见,“三会一课”主要突出两项内容:一个是政治学习和教育,这与党章第三十一条第(一)和第(二)项等所规定的党的基层组织的任务相对应;另一个是党性锻炼,这与党章第三十一条第(三)项和第(八)项等所规定的党的基层组织的任务相对应。可见,为了使党的基层组织能够切实有效地履行党章第三十一条所规定的相应基本任务,《准则》规定了“三会一课”制度。党的基层组织要按照党章、《准则》和相关党内法规的规定,积极完善“三会一课”制度,通过“三会一课”,对党员进行教育管理监督。

  参加“三会一课”是党员的义务

  习近平总书记指出,党员是党的肌体的细胞,党的先进性和纯洁性要靠千千万万的党员的先进性和纯洁性来体现,党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成,党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去。这就涉及到党员的义务问题。根据党章第八条的规定,每个党员,不论职务高低,都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织,参加党的组织生活,接受党内外群众的监督……。可见,参加党的组织生活是每个党员必须要做的事情。而根据《准则》的规定,“三会一课”是党的组织生活的重要形式,所以每个党员,不论职务高低,都要参加“三会一课”。并且,根据《准则》的规定,领导干部要以普通党员的身份参加所在党支部或党小组的组织生活。这说明,领导干部在参加“三会一课”时,是普通党员的身份而非领导干部的身份。

  根据党章第三条的规定,党员必须履行八项义务。例如,第(一)项规定党员必须认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,学习党的路线、方针、政策和决议……;第(五)项规定党员必须维护党的团结和统一,对党忠诚老实,言行一致,坚决反对一切派别组织和小集团活动,反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计;第(六)项规定党员必须切实开展批评和自我批评,勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误,坚决同消极腐败现象作斗争。而“三会一课”要突出的政治学习和教育、党性锻炼则与党员必须履行的上述义务相对应。所以,《准则》规定党员必须参加党员大会、党小组会和上党课,党支部要定期召开支部委员会会议。

  “三会一课”要突出政治学习和教育

  《准则》规定“三会一课”要突出政治学习和教育。根据党章第三十一条关于党的基层组织的基本任务和第三条关于党员义务的规定,党员在“三会一课”中应当认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,学习党的路线、方针、政策和决议,学习党的基本知识,学习科学、文化、法律和业务知识。通过政治学习和教育,要达至两个目的:其一,坚定理想信念。习近平总书记指出,理想信念就是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。党员在“三会一课”中进行政治学习的过程中,要树立对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,这是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。其二,掌握马克思主义原理和蕴含于其中的立场、观点和方法。习近平总书记指出,政治上的坚定源于理论上的清醒。在一定意义上说,掌握马克思主义理论的深度,决定着政治敏感的程度、思维视野的广度、思想境界的高度。党员在学习和掌握上述内容之时,不应该机械地学习,而应该更加注重学习和掌握贯穿于上述内容之中的马克思主义原理和蕴含于原理之中的立场、观点和方法。只有掌握了马克思主义原理,掌握了蕴含于其中的立场、观点和方法,才能够掌握分析问题和解决问题的锐利武器,才能够在政治生活中科学地分析问题和解决问题。

  党的十八大以来,习近平总书记发表了一系列重要讲话,这些重要讲话运用马克思主义原理和蕴含于其中的立场、观点、方法来分析十八大以来的新形势,提出了诸多新理念、新思想、新战略、新论断、新要求,是在新形势下对我们党举什么旗、走什么路的政治宣誓,也是对新形势下治国理政方略、内政外交政策的全面阐释。因此,在当前形势下,要着重学习习近平总书记系列重要讲话,领会习近平总书记系列重要讲话精神。

  “三会一课”要突出党性锻炼

  《准则》规定“三会一课”要突出党性锻炼。根据党章第三十一条关于党的基层组织的基本任务和第三条关于党员义务的规定,党员在“三会一课”中要切实开展批评和自我批评,勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误,要坚决同消极腐败现象作斗争,以维护党的团结统一。我们党是按照民主集中制原则建立起来的马克思主义政党,思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致是党的事业不断发展壮大的根本所在。因此,习近平总书记指出,坚持党性原则,必须自觉在思想上、政治上和行动上同党中央保持高度一致。

  在学习习近平总书记系列重要讲话过程中,要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,要自觉地在思想、政治和行动上向以习近平同志为核心的党中央看齐。这种看齐必须是具体的,不能只停留在口头上,而应该落实到各个方面、各项工作上。这就要求我们要以党中央的规定为标准,认真地开展批评与自我批评,同一切损害党中央权威、破坏党的团结统一的行为作斗争:在自我批评时,要以“吾日三省吾身”的态度认真地查找自己思想、工作和作风上存在的突出问题;在相互批评时,要从维护党的团结统一的大局出发,在原则问题上决不妥协,在非原则问题上绝不纠缠。总之,在进行批评与自我批评时,既要有敢于揭短亮丑的勇气和主动性,也要有勇于接受批评监督的心胸和自觉性。

  (责任编辑:郭丽娟)

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