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《党内法规词典》由中央党校出版社出版
来源:理论网    作者:理论网记者    2017-05-11 16:23:00 

  由党章研究泰斗叶笃初主编的《党内法规词典》(以下简称《词典》)近期由中央党校出版社出版。,这是落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,推进全面依法治国、全面从严治党的具体举措。《词典》填补中共党史、中国法治史和中国共产党党内法规史的空白,是一部具有历史性意义的词典,对进一步增强党员“四个意识”、推进全面依法治国、全面从严治党,推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

  全面从严治党永远在路上,制度建设永无止境。“事必有法,然后可成”。党内法规是管党治党的重要依据,是党的中央组织以及中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的规范党组织的工作、活动和党员行为的党内规章制度的总称。加强党内法规制度建设,是推进从严治党的基石,是最可靠、最有效、最持久的治党方式。《词典》对党内法规进行了梳理和诠释,是一整套科学完备、层次清晰、运行有效的党内法规制度体系。学习、宣传和运用好《词典》,有利于党员对照自身行为进行规范,使之成为从严治党重要利器。总的来说,《词典》有以下特点。

  一是权威性。《词典》主编叶笃初是解放前参加革命的老干部,党章学泰斗,先后出版了《中国共产党党章史略》《新党章新思考》等党章研究专著;创立了全国党校系统的党章学课程,其专著《党章论》是党章学的奠基性著作。叶笃初积极推动党的制度建设学术研究,其主编的《党员行为规范问答》自1998年以来已12次印刷,最近又由中央党校出版社修订再版,在党内生活中产生了积极的影响。《词典》编撰缜密,系统地阐释了党内法规的条款,体现了全面从严治党、“四个意识”特别是核心意识、看齐意识的要求。《词典》将建党以来党制定了大量党内法规和规范性文件包括党章、准则、条例、规定、办法、细则等都编辑在册,基本具有全部包括性。随着世情、国情、党情发生深刻变化,当前党内法规制度也存在一些突出问题和薄弱环节,不配套、不适应、不协调、不衔接、不一致等制度短板也日益凸显。这些问题有损于党内法规制度的严肃性和权威性,有碍于党内法规制度的贯彻执行,也不利于党内法规制度建设的顺利推进。《词典》的面世将会有力地解决法律阐述不清,有损权威的情况。

  二是时代性。语言变化背后是时代脉搏的跳动。任何一个新的词语诞生,都是社会变革及时代进步的直接、迅速而集中的表现。也许这些语言最初出自一种感受、动议或是习惯,在人们间或世俗生活中有限流传,随着事物的发展与共识的增加,就会成为人们普遍认同和接受的通行语言,成为广泛交流与公认的工具。《词典》中编进“村官”“带病提拔”等党内日常生活或网络流行的热词,因为身后所支撑的是党中央的一项深思熟虑的战略决策,其集中的表现是中央一系列有关指示决定文件,尤其是很高层面的党的全国代表大会和中央全会文件。以党建类专业性辞书来论,1989年叶笃初曾出过一部《党的建设辞典》,相距近30年后,如今又新出版了具有鲜明时代特点的《词典》。《词典》以独特的辞书形式与语言风格,从语言形态上或是描述、或是解读,乃至引经据典、说文解字,反映了党的建设和从严治党的伟大历程。《词典》网罗的党内法规领域条目,包括最新论著(文献)、最新观点(论断)、最新法规、最新语汇(包括短语、词组)乃至党内日常生活习惯词语,例如“党务公开”“竞争上岗”“党内和谐”“反腐倡廉建设”“两新组织”,等等,均是新近使用频率较高词语,均有确定或较确定的解释、用法以及延伸意涵,使得《词典》具有明显的时代性。

  三是实用性。编纂一部读者使用率较高的党内法规词典一直是广大党史、党建和法律词典编纂者梦寐以求的目标。据调查,大型词典一般容量大、内容全,往往权威性也比较高,但是由于体积大等原因,大部分时间是在书架上,利用率不是太高;袖珍词典往往容量小,几乎和词汇手册差不多,在一定意义上失去了词典的应有功能;《词典》是一部中型词典,其兼顾了体积适中和容量较大的双重优势,相信一定会受到各位党员、干部及有关研究者的欢迎。

  总之,《词典》的问世是具有历史性意义的,学习、宣传《词典》是依法治国的重要工作,将《词典》吃透是从严治党的必然要求。《词典》尽可能地把有关党内法规的相关内容收罗完整。想必这些都是对党员领导干部有用,可供需要时查阅的。因此,这部《词典》很值得一读。

  (责任编辑:郭丽娟)

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