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宁夏领导干部压力调查
来源:中国党政干部论坛    作者:徐如明    2016-04-19 11:14:00 

  压力是个体对环境的一种反应,是个体在面对环境刺激的时候产生的一系列身心反应。适度的压力可以增加工作的动机和挑战性,从而激发潜力,提高工作绩效。但是,压力过大会带来紧张、焦虑和情绪低落,严重的会引起身心疾病。

  随着社会的进步和发展,压力也正在逐步渗透到各个领域,不同群体都感受到了不同程度的压力。作为掌握公共权力的特殊职业群体,由于受工作岗位、环境、工作性质以及传统观念的影响,领导干部群体面临的压力经常被忽略或少有人研究。研究领导干部压力状况,提出缓解其工作压力的对策建议,具有重要的现实意义。

  本研究按照整群抽样的方法,抽取240名科级以上领导干部作为调查对象,回收问卷240份,其中有效问卷238份。研究设计参考了相关学者的研究成果,将领导干部的压力源分为工作本身因素、职业发展等八个方面,将领导干部压力的影响因素分为政府人力资源管理制度、组织和领导支持等五个方面,最后从组织层面和个人层面提出缓解领导干部压力的对策建议。数据采用SPSS统计软件进行处理,主要方法有描述性分析、交互分析等。

  宁夏领导干部压力来源

  工作本身因素方面。76.5%的领导干部认为是工作责任很大,带来很大压力;67.2%的领导干部认为繁重的工作任务,带来很大压力;70.3%的领导干部感觉工作时间紧迫;41.0%的领导干部经常加班。可见,工作责任是领导干部工作压力的主要来源之一。领导干部依法履行职责,是一种权力,同时也是一种责任,权力是手段,责任是目的。随着政府职能改革的深入,人们对领导干部的期望不断提升,公务员的工作责任越来越大,从而带来很大压力。

  职业发展方面。48.1%的领导干部认为竞聘上岗,压力很大;29.4%的领导干部认为工作得不到认可,压力很大。可见,竞聘上岗是领导干部工作压力的主要来源之一。公开选拔、竞聘上岗是选人用人制度的重要创新,是国家公务员制度改革的重要内容,它增强干部选拔任用的公正性和科学性,增强上进心和危机感,有效遏制了选人用人上的不正之风,给单位带来了生机与活力。领导干部对此感觉压力大,是有上进心的体现。

  学习压力方面。40.3%的领导干部认为学习新知识,带来很大压力;5.6%的领导干部认为自身的素质水平不能胜任工作,带来很大压力。可见,学习新知识是领导干部压力的主要来源之一。当前我国正处于改革发展的关键时期,面临的机遇和挑战前所未有,领导干部只有不断学习新知识,才能不断进步,才能更好地适应新形势,才能面对复杂形势作出正确的决策。因此,领导干部一方面要提高学习的积极性、主动性,另一方面要善于利用时间学习。

  由表1可知,受教育程度在大专及以下的,有57.2%的领导干部认为学习新知识带来很大压力;受教育程度为本科的,有38.2%的领导干部认为学习新知识带来很大压力;受教育程度在硕士及以上的,该数据的比例仅为26.3%。这说明学历越高,学习新知识带来的压力越小。这从另一个侧面反映了领导干部“知识化”的重要性。

  表1 学习新知识带来很大压力与受教育程度交互表

  学习新知识带来很大压力

  受教育程度

  大专及以下 本科 硕士及以上不同意 28.6% 56.2% 68.4%同意 57.2% 38.2% 26.3%说不清 14.2% 5.6% 5.3%合计 100% 100% 100%

  社会支持方面。有4.9%的领导干部因经常和领导发生冲突,而感到压力;11.4%的领导干部因下属不服从领导,而感到压力;53.6%的领导干部面临不情愿应酬的压力。可见,社会支持对领导干部压力的影响主要集中在得不到家人支持和下属不服从领导方面。

  由表2可知,男性领导干部更容易因工作得不到家人支持而产生压力。领导干部是家庭的一分子,家人的支持是领导干部做好工作的重要保障。家人要关心、理解、支持领导干部的工作,营造尊重和包容的温馨港湾。

  表2 工作得不到家人支持带来很大压力与性别交互表

  工作得不到家人支

  持,带来很大压力

  人际关系方面。77.1%的领导干部认为在工作中,领导给予很大帮助;90.1%的领导干部认为在工作中,同事给予很大支持;91.1%的领导干部认为和同事、领导关系好。可见,宁夏领导干部和同事、领导关系比较融洽。

  应酬和人情往来支出方面。53.6%的领导干部面临不情愿应酬的压力;47.8%的领导干部面临人情往来支出的压力。可见,不情愿的应酬是领导干部主要的压力来源之一。由表3可知,科级及以下干部中,有33.0%因不情愿应酬带来压力,副处级干部中有53.8%因不情愿应酬带来压力,处级以上领导干部这一数据均在60.0%及以上。可见,行政职务高的领导干部更容易因不情愿的应酬而产生压力。

  表3 行政职务与不情愿应酬带来很大压力交互表

  不情愿应酬,带来很大压力

  生活压力方面。16.4%的领导干部面临赡养父母的压力;28.5%的领导干部面临住房紧张的压力;36.7%的领导干部面临医疗费用的压力;53.6%的领导干部面临不情愿应酬的压力,这主要有以下三方面的原因。首先,领导干部对子女的期望较高。其次,宁夏教育资源紧张,尤其是优质资源不足。从“入园难、入园贵”的幼儿园到千军万马过独木桥的大学,子女教育问题一直困扰着广大家长,领导干部也不例外。再次,领导干部平时工作繁忙,陪家人时间有限,教育子女的时间更是少之又少。

  收入方面。只有22.5%的领导干部对收入很满意;只有16.2%的领导干部对福利很满意。可见,宁夏领导干部对收入、福利的满意度比较低,收入、福利低是领导干部产生压力的主要原因之一。这主要由以下三方面的原因:首先,宁夏公务员工资与中东部地区,有一定的差距;其次,宁夏处于西北内陆地区,受商品自给率、运输成本等因素影响,宁夏的物价水平、消费水平较高;再次,宁夏公务员平均收入偏低。  综上所述,宁夏领导干部压力主要来源于工作本身因素、收入、生活压力方面。具体来说,宁夏领导干部压力主要来源于工作责任、工资福利、子女教育三个方面。

  宁夏领导干部压力的影响因素

  政府人力资源管理制度方面。80.3%的领导干部认为提高收入,对于减轻压力很重要;88.9%的领导干部认为减轻工作压力,应该改善工作条件;75.3%的领导干部认为减轻工作压力应该健全奖惩制度;86.2%的领导干部认为减轻工作压力,应该明确岗位责任。可见,完善政府的人力资源管理制度,如改善工作条件、明确岗位职责等,可以有效缓解领导干部工作压力。

  组织和领导支持方面。93.0%的领导干部认为组织给予尊重,对于减轻压力很重要;96.6%的领导干部认为,领导给予支持,对于减轻压力很重要。可见,组织和领导支持与缓解工作压力密切相关。尤其是领导支持,是缓解工作压力的关键。在日常工作中,领导的支持是工作顺利完成的关键。因此,领导者要多理解、支持下属的工作,多给予肯定和激励。

  人际关系方面。90.6%的领导干部认为,改善人际关系,对于减轻工作压力很重要。领导干部在做好本职工作的同时,还要积极处理好人际关系。改善人际关系,在党政机关形成和谐的人际关系氛围,对于领导干部缓解压力具有重要意义。

  社会实践活动方面。82.9%的领导干部认为组织文体休闲活动,有利于减轻工作压力;75.0%的领导干部认为开展心理咨询、讲座,对于减轻工作压力很重要;69.2%的领导干部认为提高对压力的认识,对于减轻工作压力很重要。文体活动有利于增进了解,提高团队精神,促进身心健康,提高领导干部抗压能力。开展心理咨询、讲座,提高对压力的认识可以有效预防心理疾病的发生。可见,组织文体休闲活动、定期举办心理咨询和心理讲座、提高对压力的认识对于减轻工作压力具有重要意义。

  工作本身因素方面。80.3%的领导干部认为减轻工作强度,对于减轻工作压力很重要;74.4%的领导干部认为调整工作岗位,对于减轻工作压力很重要。工作强度过大,不但带来压力,而且可能导致生理或心理疾病。因此,对于工作强度大的公务员职位要减轻工作强度、调整工作岗位、增加休息时间。由表4可知,男性领导干部中,有76.4%认为减轻工作压力对于减轻工作压力很重要,而这一数据在女性领导干部中高达90.3%,这说明减轻工作强度对女性领导干部更重要。

  表4减轻工作压力与减轻工作压力交互表

  减轻工作强度对于

  减轻工作压力

  综上所述,领导干部压力管理最重要的三个方面是政府人力资源管理制度、组织结构和领导风格以及人际关系。具体而言,提高收入,改善工作条件,领导给予支持,组织文体休闲活动,减轻工作强度等有利于减轻领导干部工作压力。

  缓解领导干部压力的对策建议

  压力管理可以从组织层面和个体层面两个角度进行,组织层面称为压力管理,个体层面称为压力应对。  组织层面完善公务员管理制度。要进一步明晰岗位的职责,改善工作条件和工作环境,减轻工作强度。要进一步完善奖惩制度,完善轮岗、调岗制度,建立科学的职业发展渠道。要进一步完善薪酬管理指标体系,逐步提高公务员待遇。

  营造良好的人际氛围。建立和谐人际氛围,保持顺畅的沟通,形成各层级、各部门正式和非正式的沟通渠道。上级部门、领导者要多开展调查研究,深入了解下级的诉求,给予下属充分的理解和尊重。

  个体层面善于优化工作流程。面对纷繁复杂的社会,领导干部除了工作业务方面的压力以外,还有社会应酬方面的压力。因此,要善于分解工作,自觉缩减无关的公务和社交应酬。首先,将“紧迫而不重要”的工作授权下属,努力减少角色的冗余负荷。要根据行政职能的变化,梳理和整合管理流程,善于将自身的角色压力有效分解和传递,明确各部门职能,赋予对等匹配的权责,减少自身的工作负荷。其次,要减少“不重要亦不紧迫”的社交活动。要切实贯彻落实中央八项规定,自觉抵制社会不正之风,反对享乐主义和奢靡之风。

  提升工作的胜任能力。提升工作能力,能够增加领导者驾驭工作的自信,减轻工作带来的压力。领导干部要强化学习意识和行为,增强工作的实践能力和水平。潜心学习,提升驾驭复杂情境和复杂局面的水平,培养应对未来挑战的战略思维能力。领导干部要提高自身素养,增强自身亲和力、感召力和影响力。领导干部还要注重在实践中锻炼自己,在深入群众中汲取智慧,在理论与实践的结合中提升自己的工作能力。

  建立工作之外的交往网络。人们的工作压力,往往在工作之外能够得到释放。领导干部要挤出时间参与各种积极健康的非正式团体活动,如参加摄影、登山、游泳等兴趣团体,或者参加领导干部俱乐部等组织。这些活动不仅有助于彼此分享管理智慧和心得,交流感情、增进友谊,还有助于宣泄消极情绪、缓解工作压力。

  营造和谐温馨的家庭氛围。对领导者而言,工作与家庭冲突不仅是一项时间的冲突,也是价值观的冲突。领导者要调适自己的价值观,从“工作至上,家庭靠边”的失衡观转向“工作和家庭并重”的平衡观。此外,领导者还应培养对工作和家庭角色的积极乐观的态度,多与家人沟通,适当做些家务,以增进与家人的感情,释放工作的压力,缓解工作和家庭冲突。

  增强情绪的调控能力。在日常工作和生活中,领导者既要敏于觉察和调控自我情绪状态,也要善于洞悉和调节他人(如下属和家人等)的情绪状态。领导者要善于调控情绪,经常保持良好的情绪和昂扬向上的工作态度,以减少“坏”心情引起的不良心理反应。领导者还要善于调控身边人的情绪,以营造良好的有利于工作的人际氛围。

  培养宽容和博大的胸襟。领导者要努力培养“我行,你也行”的人生态度,既肯定自我又赏识别人,既谦逊又自信,降低对周围人的排斥、攻击和指责等消极行为。此外,要有效管理敌意和愤怒等消极情绪,要学会监控敌意状态,理性表达愤怒,并遵循“对事不对人”原则。在日常工作和生活中,对家人多一些笑容;对下属多一些宽容;对升职多一些从容。这样,就可以减少不必要的烦恼,减轻心理负担。

  (作者:中共宁夏回族自治区委党校社会与文化教研部讲师)

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