从“以制度为本”到“以人为本”_理论网中国特色社会主义的重要思想源

斯大林所建立的苏联模式否定了列宁的新经济政策模式，二者实质性的区别在于：是否从农民占绝大多数的实际出发，是否从人民的利益、满足人民的需要出发。经过“军事共产主义”的失败后，列宁强调布尔什维克党要与农民一道建设社会主义，党不仅仅是无产阶级利益的代表，而且还是其他阶层，特别是农民利益的代表。他说：“在人民群众中，我们毕竟是沧海一粟，只有我们正确地表达人民的想法，我们才能管理。”[1]列宁否定了不受农民欢迎的“军事共产主义”，实行尊重农民自主劳动、自己决定如何处理产品的新经济政策。他号召共产党员学做文明商人，要求把国家、集体、个人三者利益有机结合起来，从发展生产和改善群众生活出发制定政策，让民众感觉生活在苏维埃制度下比生活在资本主义制度下好，从而自觉自愿地建设新社会。但是，在列宁去世后，斯大林完全改变了这一政策。在斯大林看来，社会主义的经济实质和经济基础不是在人间创造“天堂”，使大家心满意足，“建立社会主义的经济基础，就是把农业和社会主义工业结合为一个整体经济，使农业服从社会主义工业的领导，在农产品和工业品交换的基础上调整城乡关系，堵死和消灭阶级首先是资本藉以产生的一切孔道，最后造成直接消灭阶级的生产条件和分配条件。” ［2］也就是说，社会主义经济制度实质上是一个排除商品和市场关系的大合作社。

在斯大林的视野里，没有民众的利益与要求。他要按照自己“大合作社”的蓝图来建设社会主义，实现强国目标。在新经济政策体制下农民不受国家的控制，他们种什么、种多少，由市场来决定，无法满足斯大林加速工业化的需要，于是，以1928年出现粮食收购危机为借口，斯大林迅速实现了农业全盘集体化。斯大林推行高速工业化和农业全盘集体化，违背经济规律，给人民带来了很大的牺牲，不可避免地在党内外引起普遍不满。为了加强自己的权威、消除这种不满，斯大林又在苏联开始了大清洗。

　　
    斯大林体制的核心是使苏联成为军事工业强国，满足人民的需要不是斯大林考虑的因素，人民只是国家机器上的螺丝钉。全盘农业集体化对农业的破坏、两次大饥荒和政府对民众生命的漠视，令人吃惊。从1928—1933年，牲畜从6000万头减至3300万头；1932—1933年在北高加索、伏尔加河中下游、乌克兰、哈萨克发生饥荒，仅在哈萨克斯坦就损失人口175万人。在乌克兰这个农业区，饿死者多达1000万人。［3］1946—1947年大饥荒有200万人饿死，政府见死不救，没有给饥饿中的人们提供救济。为了制度的纯洁牺牲了多少无辜的生命至今无法统计清楚，大清洗骇人听闻，普京在评价此事时说：“这是把虚幻的理念凌驾于最基本的价值—人的生命、权利和自由之上。”被镇压者“是有着自己观点的民众，他们并没有害怕说出自己的观点，他们是民族最优秀的人物。” ［4］正因为苏联社会主义没有把群众利益放在首位，这个世界上面积最大的国家连自己都养活不了。苏联是超级大国，苏联人民却为了买到最起码的日用品花几个小时去排队，人民所需要的日常用品几乎什么都缺。苏共因此失去了信誉、丧失了民心。

    在苏联社会主义垮台之际，中国的社会主义建设蒸蒸日上，与苏联形成了极大的反差，其根本原因在于中国共产党开辟了中国特色社会主义道路，这一道路的实质是突破了苏联斯大林模式。我们曾经几乎照搬了斯大林的一切做法：全盘农业集体化、靠牺牲农民的以重工业为核心的工业化带来的饥荒、无视法制的清洗、以党代政、个人专权、单一所有制的计划经济、否定市场经济、否定个人拥有生产资料的权利等等，其核心是人为制度服务而不是制度为人服务，所以我们的生活日用品也长期处于短缺状态，人民的生活一直很苦。邓小平所开创的中国特色社会主义事业正是实践“全心全意为人民服务”的理念。一切从尊重民众的实践、满足人民群众的需要出发，提高人民群众的生活水平，这是党的十七大所概括的“以人为本”。

    改革开放的总设计师邓小平，从尊重民众的实践和富民出发来进行决策，从承认农民首创的家庭联产承包制开始，中国开始了步步深化的改革，终于摆脱了把市场经济与资本主义联系在一起的教条，开始走上了建设社会主义市场经济体制之路。中国一系列改革措施的出台与以往政策最大的区别在于：源于实践而不是教条，服从和服务于提高生产力和人民生活水平。邓小平反复强调：“我们坚持走社会主义道路，根本目标是实现共同富裕。”［5］从“人民满意不满意、人民高兴不高兴、人民赞成不赞成、人民答应不答应”出发来制定政策，检验我们工作的标准“应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民生活水平。” ［6］此后，我们党一直强调“立党为公”、“执政为民”，党的十七大报告更是明确提出，坚持科学发展观必须坚持以人为本，“要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”［7］改革开放30年来，中国特色社会主义事业的不断发展使人民普遍受益，城乡居民的收入大幅增加，人们的衣、食、住、行、用的条件有了明显改善，医疗卫生教育条件和生活质量有了极大提高。

    30年的改革开放实践证明，社会主义要取得成功，必须不断突破苏联斯大林模式，反对教条主义和极端思想，真正做到“以人为本”，尊重人民的主体地位，发挥人民的首创精神，充分地调动人民群众的积极性、主动性和创造性，始终坚持人民的利益高于一切，党的各级干部不追求自己的特殊利益，而是带领广大人民实现他们的根本利益。这种让人民普遍受益的中国特色社会主义，必然带来国家的强盛和中华民族的复兴，也是中国对世界社会主义事业的贡献。