新时期党的建设成效显著

　　党员队伍持续发展壮大、结构不断优化，党员素质普遍提高、先锋模范作用得到充分发挥和展示。改革开放以来，工人、农民、知识分子和其他社会阶层中的大批优秀分子，源源不断地加入我们党。当代中国的先进分子绝大多数聚集在我们党内。党员总数从1978年底的3600多万名，增加到2007年底的7400多万名。广大党员在改革开放和现代化建设中，特别是在城乡改革攻坚、破解发展难题、维护社会稳定的关键时刻，在抗击严重自然灾害、防控重大疫情、处置突发事件等严峻考验面前，冲锋在前、无私奉献，发挥了先锋模范作用，展示出共产党人的时代风采。这些都反映了党的兴旺发达和勃勃生机。

　　党的基层组织覆盖面不断扩大，凝聚力、创造力和战斗力不断增强，党执政的组织基础更加巩固。党的基层组织从1978年的211万多个增加到2007年的366万多个，构成了覆盖社会各个方面、各个领域并且日渐完善的组织体系。30年来，无论是从农村实行家庭联产承包责任制，还是探索建立现代企业制度；无论是发展社会主义市场经济、建设社会主义新农村，还是走新型工业化发展道路，党的基层组织始终坚持正确方向，战斗在最前线，带领广大群众攻坚克难。

　　自觉坚持马克思主义思想路线，用中国特色社会主义理论体系武装全党、指导实践，展示出先进政党的创新活力。党的实事求是的思想路线的重新确定、丰富发展和一贯坚持，极大地活跃了全党的思想，激发了全党巨大的创造力。在改革开放进程中，我们党始终围绕建设中国特色社会主义这个主题，坚持不懈地推动马克思主义中国化，形成了包括邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系。这一理论体系是全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，在这一理论体系指导下制定的党的路线、方针、政策和各项重大决策，不断转化为全党全国人民的共同行动。新时期党的思想理论建设的成绩和进步，是我们党保持蓬勃生机与活力的一个决定性条件。

　　培养造就了一支素质和能力总体适应改革开放和现代化建设需要的干部队伍，凝聚了一大批各类专门人才。我们党以改革精神大力加强中国特色干部制度建设，培养和造就适应新形势新任务要求的高素质干部队伍，保证了干部队伍新老交替与合作，保证了党的事业继往开来。党管人才原则的提出和人才强国战略的实施，使人才资源开发、人才队伍建设成为国民经济和社会发展总体规划与工作部署的重要内容，人才培养和使用成效明显。

　　以扩大民主、坚持和健全民主集中制为重点的党内制度建设取得突破性进展，党内政治生活走上制度化、规范化的健康发展轨道。党内民主是党的生命成为全党共识，尊重和保障党员权利的重要性必要性在党内民主建设中日益凸显，党内生活质量不断提高。民主集中制建设不断加强和完善，领导班子决策科学化、民主化水平不断提高，党员和干部队伍中以党的事业为重、独立思考、敢于发表意见的同志愈来愈多。以健全民主集中制为核心，建立健全正确处理党内关系的行为准则和民主监督等具体制度，形成了一套较为完整的党内制度体系。

　　党的作风建设和反腐倡廉建设不断取得阶段性成果，党在改革开放和现代化进程中始终保持同人民群众的血肉联系。党中央制定颁布了《关于加强党同人民群众联系的决定》、《关于加强和改进党的作风建设的决定》等一系列党内法规制度，坚持不懈地加强党的作风建设，坚定不移地开展反腐败斗争。中央领导集体以身作则，“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，深受群众赞誉。广大党员干部践行“八个坚持、八个反对”的自觉性日益提高。腐败分子受到严厉惩处，新的发案率呈下降趋势。《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的颁布实施，标志着反腐倡廉建设更加科学化、制度化、规范化。我们党对新时期推进作风建设和反腐败斗争的认识进一步深化，工作目标越来越符合实际，工作措施更有预见性、系统性和可操作性。

　　党的建设的显著成绩和进步，反映了党的本质和主流。在实事求是地肯定党加强自身建设的成绩和进步的同时，也应该清醒地看到存在的问题。总结和运用30年积累的党建经验，正视党的建设面临的挑战，严肃面对、着力解决影响和制约科学发展的突出问题，以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，我们党才能更好地前进。

　　清醒认识、准确把握党所处的历史方位和肩负的历史使命，确立符合时代要求的党建总目标，保证党的建设新的伟大工程始终沿着正确方向前进。我们党立足于世情、国情、党情，冷静观察和把握时代特征、环境变化及其发展趋势，把探索解决什么是社会主义、怎样建设社会主义，实现什么发展、怎样发展与建设什么样的党、怎样建设党联系起来，使党的建设同党肩负的历史使命要求相一致，确立了新时期党的建设总目标。党的十四届四中全会《决定》鲜明地提出，要把党建设成为领导中国特色社会主义事业的坚强核心。实践在发展，党建总目标的内涵也在不断丰富。党的十五大、十六大、十七大充分运用实践创新和理论创新成果，为党的建设总目标不断注入新内容，使新的伟大工程与新的伟大事业紧密联系、相得益彰。

　　紧密联系党的政治任务、政治路线建设党，坚持社会主义初级阶段党的基本路线、基本纲领不动摇，党就能建设得更加成熟坚强，担当好历史重任。改革开放30年中，我们党密切联系贯彻执行党的基本路线的实践建设党，不断增强执行基本路线的坚定性和自觉性，不断提高识别错误思想倾向、排除各种干扰的能力，保证了党在带领人民开辟中国特色社会主义道路、开创中国特色社会主义新局面的奋斗中不断取得新成就。党的基本路线是党和国家的生命线。制定正确的政治路线关键在党，贯彻执行正确的政治路线关键也在党。确保坚持党的基本路线一百年不动摇，是党在新时期最根本的政治建设。

　　遵循马克思主义认识论揭示的规律，坚持在实践创新中推进理论创新，用理论创新成果武装全党、指导新的实践，在实践创新与理论创新的互动中永葆党的生机与活力。勇于和善于创新，是我们党的一大优势，也是党保持和发展先进性的根本要求。30年来，党围绕建设中国特色社会主义这个主题不断推进实践创新，同时在实践创新基础上不断推进理论创新,获得了丰富的理论成果，彰显了党的先进性和创造力。党坚持实践创新与理论创新相结合，在用理论创新成果武装全党时坚持改造主客观世界相统一，把新时期党的思想理论建设不断推向新境界，为进一步加强党的思想理论建设积累了新经验。

　　以党的执政能力建设和先进性建设为主线，着力提高领导科学发展的能力，构建和实施党的建设的总体部署，有效地推进新的伟大工程。保持和发展党的先进性，是马克思主义政党加强自身建设的永恒主题。在执政条件下，加强党的执政能力建设，特别是提高领导科学发展的能力，是加强党的先进性建设的重中之重。30年的实践告诉我们，只有始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，确保经济社会又好又快发展，才能解决好新时期党的执政能力建设和先进性建设面临的问题。高举伟大旗帜，抓住执政能力建设和先进性建设这条主线，围绕解决好“两大历史性课题”，充分发挥党的“三大优势”，以改革创新为动力全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设，把制度建设贯穿其中，就是党的建设新的伟大工程科学而系统的总体构架。这是新时期党的建设理论创新、实践创新取得的重大成果，也是特别珍贵的经验。

　　紧紧抓住为人民掌好权、用好权这个根本问题，不断加强党的作风建设和反腐倡廉建设，实现好、维护好、发展好人民的根本利益，巩固和增强党同人民群众的血肉联系。执政党的作风建设和反腐倡廉工作，必须紧紧抓住解决为谁掌权、为谁用权和怎样掌好权、用好权的问题，把实践党的根本宗旨，落实权为民用、情为民系、利为民谋的要求，贯彻到党的建设特别是领导干部队伍建设的各方面。党的作风建设和反腐败斗争，必须同党的全部执政活动，特别是行使权力的过程紧密联系起来,使党的每一项方针政策及其贯彻执行，使各级领导机关、领导干部的每一项工作，都符合广大人民的根本利益。

　　扩大党内民主，加强民主集中制建设，为激发和凝聚全党的智慧与力量、发挥党的组织优势、完成党的执政使命，提供制度保证。发展党内民主、坚持和健全民主集中制同坚持解放思想、实事求是、与时俱进密切结合、相互促进，一直伴随着改革开放的历史进程。我们党加强民主集中制建设，走制度创新的路子，积累了许多新经验。党的民主集中制建设，必须为党的政治任务、政治路线服务，充分走群众路线，尊重党员的主体地位，增强和发挥党的组织优势，提升党内政治生活质量，更好地汇聚党员的智慧和力量，营造公平公正、扶正祛邪的氛围，保证全党的团结统一，以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。

　　围绕中心、服务大局，扎实推进党的基层组织建设，不断增添党的活力，巩固和增强党执政的组织基础。推进改革、促进发展、维护稳定，都离不开党的基层组织宣传党的主张、执行党的路线方针政策，充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。加强基层党组织建设，关键在于建设好适应改革开放和现代化建设需要、真正得到群众拥护的基层干部队伍。要主动适应客观形势的发展变化，从实际出发，创新党组织的设置形式、活动内容与活动方式，坚持围绕中心，强化服务功能，改进群众工作，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

　　坚持“党要管党”、“从严治党”，建立健全党委负责党的建设责任制，不断提高善于治国理政、善于治党建党的能力。加强执政党自身建设，必须有高度的历史责任感和强烈的忧患意识，必须按照党章党规的要求，坚持党要管党、从严治党。治党能力建设同执政能力建设同样重要。各级党委特别是党的领导干部，既要善于治国理政，又要善于治党管党。90年代初以来，从中央到地方各级逐步建立了党委抓党建的责任制，不断创新领导体制和工作机制，基本形成了党委统一领导、党的职能部门各司其职、各有关方面共同努力的格局。

　　在新的历史起点上，我们党使命光荣，任重道远。我们坚信，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持和运用改革开放30年积累的宝贵经验，进一步推进党的建设新的伟大工程，我们党就一定能建设得更加坚强有力，就一定能带领全国人民夺取全面建设小康社会的新胜利，谱写人民美好生活新篇章。（全国党的建设研究会）