“务实、亲民、创新”――在京参加十一届全国人大一次会议的全国人大代表、南京市市长蒋宏坤3月5日上午聆听了政府工作报告后，用6个字概括他对报告的最深印象。在第一时间接受记者专访时，蒋宏坤表示，南京将把贯彻落实好报告精神作为今后工作的重点，不断提升经济社会发展的质量、效益、层次，使发展成果更多更好地造福百姓。通过建设更高水平小康社会，打造更高标准的“五有”体系，使南京的科学发展走在全国前列。

　　总理报告凸显三个鲜明特点

　　“总理的报告让我很受鼓舞，很受教育。”蒋宏坤认为，报告充分体现了十七大精神和执政为民宗旨，进一步突出了关注民生、服务民众的要求，是一个适应时代潮流、符合发展趋势的报告，一个凝聚人心、催人奋进的报告。特别是其中凸显的务实、亲民、创新特点让他印象深刻：报告总结发展成就，安排部署今后工作实事求是，体现了求真务实的精神；总理在报告中对解决民生问题提出很多创新的对策举措，体现了对民生的高度重视；报告对转变经济发展方式，进一步加大生态环境保护以及转变政府职能等都提出了创新的思路和办法。“我们不但要深入学习、深刻领会报告精神，更要结合南京的实际，更好地贯彻到具体工作中去。”

　　扬南京之长，科学发展瞄准四大着力点

　　过去5年，南京与全国全省一样，经济社会呈现蓬勃发展的良好势头，经济总量、财政收入、环保投入、高新技术产出、城乡居民收入等5个方面实现翻番。如何在高平台上，进一步加快科学发展，“扬南京之长，创发展之新”？蒋宏坤说，科学发展观要求我们更加注重发展的质量效益，在发展中体现以人为本，突出改善民生。南京新一轮发展将以科学发展观为统领，切实转变发展方式，提升发展层次。

　　南京加快科学发展的着力点在哪里？蒋宏坤认为，首先，南京的科教人才优势非常突出，高科技人才支撑条件非常优越，因此将进一步加快发展软件业、国际外包服务业，以及新材料、生物医药等高新技术产业，提升产业的水平和档次。其次是在发展中更加注重环境保护，绝不以牺牲环境效益求得一时的经济发展。“凡是不符合国家产业政策的落后产能坚决淘汰，凡是重污染企业坚决关闭，态度一定要坚决。在这个过程中，当然会有很多困难和问题，但一定要有铁的纪律和手腕，必须下狠心，不能低标准。”同时对现有企业加快技术改造，提升技术水准，减少对环境的影响。在调整产业结构中坚决做到有保有压，态度分明。再次，科学发展的内涵就是让老百姓更多地享受发展成果，将把改善民生放在更加突出位置，在利益分配、政策扶持、制度设计上更多地关心民生、服务民众。第四，更好地处理经济与社会事业发展的关系，加大社会事业投入力度，加快文化事业、文化产业发展，满足老百姓在物质、精神生活方面的多种需要。

　　南京市即将出台“三年‘五有’建设行动纲领”

　　在建设更高水平小康社会进程中，老百姓的满意度是一个重要指标，在蒋宏坤看来，更是建设高水平小康社会的出发点和落脚点。“发展的目的是为了改善民生、造福百姓，南京在推进高水平小康社会建设中，一方面要全力提升产业发展层次和水平，加快发展现代服务业和高新技术产业，为小康建设打下坚实的物质基础。另一方面，我们要把改善民生放在更加突出位置，按照中央要求，结合南京实际，不断提升‘五有’建设的标准，使发展成果更多更好地惠及百姓。”

　　“市委市政府即将出台南京三年‘五有’建设行动纲领。”蒋宏坤告诉记者，南京高水平“五有”的具体目标主要是：在实现“学有所教”基础上，更好地整合全市教育资源，使全市人民享受到优质的教育资源，努力实现学有“优教”；在实现“病有所医”基础上，更好地加快医疗卫生体系建设，提升医疗服务保障水平，努力实现病有“良医”；在实现“劳有所得”基础上，更加积极鼓励创业，带动更多人增收，努力实现劳有“多得”；在实现“老有所养”基础上，更好地整合社会资源，不断提高养老保障水平和覆盖面，努力实现老有“颐养”；在实现“住有所居”基础上，把更多精力财力放在解决困难群体居住上，营造更好的人居、配套环境，努力实现住有“宜居”。我们将根据南京的经济发展水平，不断提升“五有”建设的标准，让广大老百姓享受高水平小康建设带来的成果。（特派记者 陈曦 刘晓）