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改革开放三十年 科学发展看唐山
唐山市委书记赵勇：在这块英雄的土地上创造科学发展的奇迹
嘉宾简介：
赵勇，中共中央候补委员，河北省委常委，唐山市委书记
男，汉族，1963年1月生，湖南益阳人，1982年6月入党，1982年7月参加工作，中国人民大学工商管理学院产业经济专业毕业，在职研究生学历，经济学博士学位。
2003.07-2005.11任共青团中央书记处书记(主持常务，副部长级)、全国青联主席(其间：2004.05-2004.07在中央党校省部级干部进修班学习)(2001.09-2003.09 进入北京大学理论经济学博士后科研流动站)
访谈全文：
把唐山建成科学发展示范区 打造幸福之都
[主持人]：各位网友大家好，欢迎收看人民网视频访谈。今天我们来到了河北省唐山市，坐在我身边的嘉宾是中共中央候补委员、河北省委常委、唐山市委书记赵勇同志。赵书记您好。首先我代表人民网的网友欢迎您做客人民网先锋论坛。
[赵勇]：我非常高兴到人民网来做客。我记得五年前，我到人民网强国论坛做客，和人民网的网友有良好的互动。我也非常喜欢人民网，我几乎每天都上人民网，了解你们的信息，对我的工作，对唐山的发展，都非常有帮助。
[主持人]：您到唐山来工作，有大概两年的时间了吧？
[赵勇]：一年半，不到两年时间。
[主持人]：唐山，我是第一次来。之前一说起唐山，我想可能在很多网友心目当中，首先一个印象，除了那场大地震之外，更多的会想到唐山是我国近代工业的摇篮，是北方瓷都，是一个重要的工业重镇。而今天再提唐山，可能更多的网友会想起两个词，一个是曹妃甸，一个是大油田。为什么这样说呢？2006年7月份总书记到唐山来视察，在这里他提出要加快建设繁荣、文明、和谐新唐山，把曹妃甸建成科学发展示范区。后来在冀东南堡又发现了一个举世瞩目的大油田，这是非常轰动的一件大事。您作为唐山市委书记，对总书记提出的建设科学发展示范区的要求是怎样理解的？这背后有哪些深刻的含义和重要的意义？
[赵勇]：我来唐山一年多的时间，我的感受，唐山确实是历史悠久的古地，是近代工业的摇篮，是凤凰涅盘的奇迹，也是资源丰富的沃土，今天看唐山，唐山最大的特点，就是科学发展的前沿阵地，总书记来唐山视察的时候，首次提出建设科学发展示范区的战略构想，我们深感责任重大，经过反复学习，我们体会总书记提出这个战略构想，至少有四个方面的重大意义：
第一，意味着中国向世界进一步表明走科学发展之路的鲜明主张。我们通过示范区系统地推进科学发展观的全面落实，这表明了我们要坚定不移地、全面地落实科学发展观，走一条符合人类文明进程与文明进步的潮流相适应的科学发展之路、中华复兴之路和文明之路。
第二，意味着科学发展观的落实有了一个综合性的载体。科学发展观提出了四年多，总体上讲，全党上下高度认同，科学发展的氛围日渐浓厚，科学发展的成果也不断显现，因为落实科学发展观是一个长期的过程，通过这个载体，可以让科学发展观的落实更加系统化、更加科学化。
第三，意味着唐山将成为科学发展的一个试验田，总书记是首次提出这样的构想，把这个任务交给了唐山，我们觉得这就意味着唐山要走在科学发展的最前列，要率先在唐山树立科学发展的新理念，探索科学发展的新路径，摸索科学发展的新模式，创新科学发展的新体制，率先走出一条科学发展的新路子。
第四，意味着唐山的科学发展、跨越发展迎来了一个重大的历史机遇。总书记的战略构想，既是对我们的殷切嘱托，也是激励我们推动唐山科学发展、和谐发展的强大动力。现在全市上下都围绕建设科学发展示范区，团结奋斗、顽强拼搏、扎实工作。科学发展示范区的工作已经全面展开。
[主持人]：之前我对科学发展示范区完全没有概念。去年5月份，总理到曹妃甸视察，他当时也指出建设科学发展示范区，没有经验可以学习，没有先例可以借鉴，必须靠自己去探索，去创新。您刚才提到了，总书记提出这样的战略构想，对唐山来讲面临重大的机遇，唐山要率先走出科学发展的新路子。这条路具体到底应该怎么走？要走往一个什么样的方向？您怎么理解？
[赵勇]：经过几年的实践，我们对科学发展示范区有了初步的体会和认识。全市上下有一个共识。我们要把唐山建成科学发展示范区，最终的目标就是要把唐山建设成为经济繁荣、社会和谐、生态优美、制度健全、人民幸福的一个幸福之都。这就是我们的总体目标。
建设这个示范区，大体上要经历几个步骤。一个是全市上下统一思想，增强落实科学发展观的自觉性和坚定性。第二制定科学发展示范区的规划，要吸收人类文明进步的成果，按照中央的要求，按照科学发展观本质要求，如何在唐山全面落实，要找到系统的可操作性的规划。第三要把科学发展示范区的建设变成全市人民的实践，系统地进行探索，在这个地方创造一个唐山模式。过去你可能也知道，中国创造了很多苏南模式、温州模式，今天我们搞科学发展示范区建设，我们力图创造一个唐山模式。第四就是要不断地总结经验，提供一些在全国面上可以供大家相互学习、取长补短、进行交流的好的做法和经验。我想恐怕也是我们这个示范区应该承担起的一份责任，也是一份义务。
按照这样的总体目标和路径，通过一年的实践，我们觉得示范区的建设就是要做到五个率先：一个就是率先树立科学发展的新理念。当年搞改革开放的时候，深圳提出很多新的理念，影响了全国，带动了全国的改革开放，今天，唐山搞科学发展，我们这块土地上，应该涌现出很多科学发展的新理念，比如，现在唐山的老百姓有一个理念已经扎根了，金山银山，有污染不进唐山。这是一个新理念。用这些理念来指导广大干部群众的行动。理念就是一种价值观，把价值观作为指导、规划我们行为的准则，科学发展观就会变成大家的自觉实践。
第二，就是率先摸索科学发展的新模式。具体到唐山来讲，我想就是要找到一个在典型的重化工业地区走出一条资源节约型、环境友好型、创新促动型的新型工业化路子。现在一说到重化工业就是高能耗、高污染，能不能摆脱这个困境呢？能不能走出一条新的路子呢？现在看来只要按照科学发展观的要求来说，完全是可以走出来的。这就是我们追求的新模式。
第三，就是率先摸索科学发展的新路径。我们初步摸索了十条路径：就是集约发展之路、循环发展之路、协调发展之路、安全发展之路、文化发展之路、生态发展之路和谐发展之路，安全发展之路、文化发展之路、生态发展之路、和谐发展之路、协同发展之路，通过这些具体的路径，推动科学发展示范区的建设，一步一步落实到经济社会发展的方方面面。
第四，率先构建科学发展的新体制。要有一套体制来支撑，让社会各个方面，无论是企业，还是机关，还是老百姓，用这套机制来激励他，愿意走科学发展之路，他觉得应该这样做，做了对企业、对社会、对个人都有好处，要选择这样一套机制。
第五，率先破解制约和影响科学发展的一些矛盾和难题。唐山现在发展当中面临很多的挑战，一个资源型城市面临转型，这是一个大挑战。结构调整需要我们下大功夫，唐山是一个典型的重化工业城市，尤其是有5500万吨钢铁，钢铁的增加值占了全市GDP总量的22%，占了财政收入的50% 还要多。“一钢独大”怎么样优化结构，还有节能减排的压力，重化工业地区挑战也很严重。还有人才支撑的不足等等。破解这些影响和制约科学发展的难题，怎么一个一个破解，找到破解的方法，取得破解的成效，真正创造科学发展的业绩。
我们大体上是按照这样的目标和路径来推进的。现在，科学发展示范区的建设，已经变成了全市干部群众的自觉行动，前不久刚刚不闭幕的第八届四次全会做了加快科学发展示范区建设的决定，这标志着我们市的科学发展示范区建设进入了一个党政领导、全民参与的新阶段，呈现出良好的发展态势。我们完全有信心，不负中央和总书记的重托，把科学发展示范区这个伟大的事业不断地推向前进，不断取得丰硕的成果。
抓住千载难逢的机遇 打造“北方深圳”
[主持人]：今天上午我和我的同事驱车到了曹妃甸工业区，我们是第一次到那儿，今天走马观花地看了一下，但是虽然是很短暂的时间内匆匆的游览，也给我们留下了非常深刻的印象，尤其是和当地工作人员交流的时候，感觉他们非常自豪，而且充满热情。
他们跟我说，你看，曹妃甸今天是这个样子，明天你再来，又会变一个样子，下次再来，你可能已经想象不出是什么样子。看得出他们非常有工作的热情，而且路上来来往往的车辆，包括工地上的建设工作，都在如火如荼地进行。
我在网上搜索您个人材料的时候，发现有这样一段话，正好是我们人民网先锋论坛上一位姓刘的网友留的一段话，她说，赵书记在接受记者采访的时候曾经有这样的论断，在国家发展机遇期内我们经历三次跨越，第一次跨越人们记住了深圳，第二次人们记住了浦东，第三次人们将记住唐山和曹妃甸。我觉得这句话是具有国内甚至是国际全局观念的重大判断。您为什么会这么说？
我听说您到了唐山以后，也带团到深圳考察过，而且回来提出要把唐山成为“北方深圳”。您觉得唐山和深圳相比，有什么优势，要把唐山建设成为科学发展的前沿阵地，除了天然的资源优势、区位优势，还有哪些您觉得有潜力可挖？
[赵勇]：中国改革开放已经走过了30年的辉煌历程。30年可以分成几个大的阶段。在每一个阶段上都有一些标志性的地区，都有一些标志性的事件。刚改革开放的时候，当时一个标志性的就是深圳，深圳作为改革开放的前沿阵地，确确实实，他们创造的经验，他们杀出一条血路的气魄，对全国的改革开放产生了引领的作用。到了90年代，小平同志南巡以后，上海浦东成为一个标志性的地区，对于推动中国的深化改革、扩大开放，破解体制机制方面的难题，浦东先行了一步，创造了宝贵的经验。对中国90年代以后这一段的发展，起到了重要的推动作用。现在，进入到一个新的阶段，就是科学发展的新阶段。这个科学发展新阶段也会有一些标志性的地区，我想，唐山会成为人们关注的一个标志性的地区。因为，我们正在按照总书记的要求，在这里探索科学发展示范区的建设。我想如果在这里率先走出一条科学发展的新路子，对于全国的科学发展，是很有一定的示范性和代表性的。
唐山现在的发展，它的代表性体现在这么几个方面：一个是唐山目前所处的发展阶段，和全国发展的阶段很相吻合。应该说，和全国发展阶段的前沿保持着同频共振的特征，唐山现在的阶段是工业化经济转型期，城市化进入加速期，市场化进入完善期，国际化进入跨越期。这正是我们国家致力于推动的。
第二，唐山面临的突出矛盾，作为一个典型的重化工业城市，面临的一些突出矛盾，跟我们科学发展当中全国要解决的突出矛盾也是很相类似的。节能减排的问题、结构调整的问题、资源环境的支撑问题，这都是我们现在唐山面临的突出问题。这些突出问题的解决，将会全国面上解决这些问题提供一个环境。
第三，唐山有典型的老城区。唐山市区这一块，又有现在新兴的曹妃甸地区，可以说曹妃甸是在一张白纸上画最新最美的图画。新区和老区形成一种互动的态势，无论是在新区和老区搞科学发展，在唐山这个地方，如果创造了经验的话，都可以找到借鉴。从这个意义上讲，唐山在科学发展新的历史阶段，如果把示范区的工作做好了，率先走出一条路子来了，确实会有代表性。
我们回想起改革开放当年的深圳，一个小渔村，变成了一个举世瞩目的现代化的大都市，仅仅用了三四年的时间。今天，唐山搞科学发展面临的机遇、面临的条件比当年深圳的条件还要好。现在几个难得的机遇摆我们面前：第一，东北亚经济一体化给唐山带来的经济，东北亚经济的一体化，尤其是中国、日本、韩国联系越来越密切，生产要素的配置、产业转移速度越来越快，在这个过程当中，海上通道将会是优化配置资源的最重要的通道。唐山有曹妃甸这个深水大港，是北方最大的港口，离海岸线500米，就有负25米的陡坡，在往前走25米，是负36米的深槽，它具有天然的深水岸线、天然的港池，是这里建大港的一个很好的条件。有了这个北方大港，我们今后在海洋运行船只大型化的趋势和背景下，我们和东北亚这些国家的联系，就会成本相对比较低。这个港口背后，就会成为东北亚经济联系交流的一个产业聚集地。这是一个机遇。
我们现在已经看得很清楚，曹妃甸港口矿石的运输成本，每吨比周边的港口一般要少5美元。这就是一个很大的利润空间。一艘30万吨的铁矿石货轮，在唐山这个地方，就比别的港口可能省120万美元到150万美元的成本，这就是优势，这就是机遇。
第二个机遇，就是环渤海地区快速崛起的机遇。环渤海地区的快速崛起，已经作为一个国家战略，写进了“十一五”规划。我想这是有国家发展的总体布局和环渤海地区现在所处的地位和资源禀赋，以及发展所处的阶段相适应的。实施这个战略，环渤海地区将形成产业聚集的优势，将会形成一个带动全国经济持续增长的重要增长极，现在我们也感受到，外界巨大的能量向我们辐射过来，只要我们接住了这些能量，在这个地方，形成了一个产业聚集的优势，又有科学发展的一套体制机制来作支撑，这就会形成一个未来在环渤海地区持续发展的发动机和引擎。
第三个机遇，就是京津冀都市圈快速发展，北京、天津、唐山和周边的一些城市圈的发展，已经成为一个不可阻挡的态势。城市圈的过程当中，现在看来，真正起带头作用的恐怕是京津唐核心地区，这将会大大拉动唐山的市场化、工业化和城市化进程，这对我们是一个重大机遇。现在京津唐地区很快要形成一小时乃至半小时的生活圈、经济圈、旅游圈和商贸圈，随着京津唐地区的一体化，京津冀地区的城市群就会加速形成。
第四个机遇，就是河北提出建设“沿海强省”这个战略目标。全省上下备受鼓舞，河北是一个典型的沿海省份，过去河北的干部群众沿海意识不是很强，没有把自己沿海的优势充分发挥出来，现在我们找到了这样的定位，把建设具有活力、实力、竞争力为主要标志的“沿海强省”作为我们的奋斗目标，这就凸显了唐山作为河北经济中心的重要地位。这意味着会有更多的生产要素向唐山聚集，推动唐山的发展。这都是机遇。尤其是落实总书记建设科学发展示范区的要求，这更是一个重大的战略机遇。在这些机遇面前，我们只有坚定不移地走科学发展之路，实现科学发展、跨越发展，唐山比当年深圳的条件确实要好。我们形象地说，我们要建成“北方深圳”，实际上，已经表明我们要用杀开一条血路的气魄，以世界眼光，以战略思维，以宽广胸怀，以创新精神，以务实的作风，推动唐山的科学发展、和谐发展，争取在这方面走在全国的前列，争当科学发展的排头兵。这种形象的说法，是表明我们建设科学发展示范区的信心和决心，表明我们争当落实科学发展观排头兵的信心和决心。
[主持人]：多年以前，深圳也只不过是一个小渔村。四年前的曹妃甸其实也只是像一个小渔村一样，据说是只有大概四平方公里的小岛，今天它已经进入大规模的开发和产业聚集的阶段。而且由于附近大油田的发现，让它的后续发展有了更加深厚、更加充足的底气。曹妃甸还是我们国家首批发展循环经济试点产业园区之一。据说您提出了一个口号，让曹妃甸这里“不冒一缕废气，不排一滴废水，不丢一块废渣”，有网友在网上提出过这样的疑问，这个口号说得太大了，能做到这一点吗？您刚才在谈话当中提到，唐山目前正在面临一个转型期，作为一个重工业型资源型城市，尤其还有很多重化工业的城市，在转型过程当中，肯定面临很多矛盾，在发展当中肯定会面临很多问题，如何走好科学发展之路，您有哪些规划和设想？
[赵勇]：曹妃甸确实是一块黄金宝地。在1970平方公里的土地上，有北方最大的港口——曹妃甸港，有近1000平方公里的滩涂和荒地，有举世瞩目的唐山大油田，已经探明和正在探明的一个大气田，可以说在这个地方既有区位优势，又有资源优势，背后依靠唐山市，还有产业优势，发展的前景非常广阔。世界文明进程当中给我们很多重要的启示，前一段时间中央电视台热播《大国崛起》，九个大国的崛起有一条共同的经验，就是依托大港，征服海洋，走向世界。我们今天有了曹妃甸，我们就有条件发展临港经济，现在全世界的GDP当中60%以上的集中在离海岸线100公里的范围内，就是临港经济、沿海经济占了世界经济总量的一大半。这恐怕是一条规律。所以，我们有了曹妃甸这个开发区，有了曹妃甸新区，我们发展临港经济，现在确实具备了条件。经过十多年的规划、研究和基础设施建设，曹妃甸已经具备了大规模开发建设的条件，现在已经进入到产业发展的新阶段。首钢搬迁正在热火朝天地建设，首钢京唐钢铁公司将于今年国庆前后正式投产，一大批造船、海洋装备、重型装备项目也相继开工。曹妃甸现在造地80平方公里，整个曹妃甸这个地区80平方公里的土地上，到处是脚手架，到处是建设工地，一派热气腾腾的景象。春节前后，冰天雪地的工地上，都有建设者在工地上奋战，韩国有一个记者到这里采访以后，他形象地说了一个话，曹妃甸现在是世界上最大的工地，非常形象。现在确实曹妃甸是一天一个变化，有这么一块宝地，我们怎么去建设它？就是你刚才讲到的，我们就是确定曹妃甸这个地方的发展三个目标：一个是建成科学发展示范区，在这里搞出一套科学发展的新模式。第二，建成国家循环经济的示范区，这已经得到国家的批准，按照循环经济的模式，组织生产，包括生活，都是符合循环经济要求的。第三，要在这个地方用五年左右的时间，再造一个唐山。拉动整个唐山地区乃至河北地区的发展，成为河北建设“沿海强省”的领头羊，成为唐山地区跨越发展的前沿阵地。
你刚才说到循环经济，我们所理解的循环经济就是要做到两个循环：一个是资源可循环利用、环境可循环净化。我们通过这段探索，曹妃甸正在实施一个区域循环经济的模式。曹妃甸聚集了若干的企业，因为这个地方的资源禀赋决定了这个地方重点还是发展重化工业，重化工业首先面临的问题是怎么样解决高能耗、高污染的问题，现在看来，在曹妃甸这个区域里面的企业，每个企业都做到深刻了解循环模式很困难。我们就设计了一个区域循环经济模式，在整个曹妃甸地区，正在与新加坡的盛科集团合作，打造一个循环经济系统集成园区。就在曹妃甸这个区域里面，每个企业的废气、废水、废渣，都将送到循环经济的园区里面来，在这个地方进行回收、加工、利用，实现资源的可循环，环境的可净化。
我们现在请了若干专家进行论证。区域循环经济模式，在理论上是可行的，在经济上，完全也是能够做到可盈利的。现在搞循环经济面临的困境，不是生态学和工艺学的问题，现在搞循环经济的模式，应该从生态学的角度来讲，可以找到路径，从工艺学的角度来讲，也可以找到实践的路径。从经济学的角度，怎么样找到在市场条件下能够支撑循环经济这些项目能够盈利，而不是政府背上沉重的负担，只有在一个区域里面搞区域循环，这个大循环才能实现。我们现在下决心创造曹妃甸地区区域循环经济的路子。我们将坚定地朝着这个目标去探索。尽管这个路可能是艰辛的。一开始，可能要付出很大的成本和风险，但是我们相信，搞循环经济是科学发展的一项重要内容，也是科学发展的必由之路。只要我们去探索，一定能够找到一条符合中国国情的循环经济的路子。
老百姓的幸福指数成为一切工作的出发点和落脚点
[主持人]：您为唐山谋划了未来十条科学发展之路，而且提出把唐山建设成为一个经济繁荣、社会和谐、生态优美、体制健全、人民幸福的科学发展示范区。除了生态优美、经济繁荣之外，我觉得后面的两条，比如社会和谐、人民幸福对普通的百姓来讲可能更看重。我听说唐山目前正在搞幸福指数评价工作，这个工作是怎么回事？我觉得很新鲜，您怎么衡量人民生活的幸福指数？怎么评价它，怎么让老百姓觉得我生活在这里，我感到幸运、幸福、满意，唐山在这方面有什么具体做法？
[赵勇]：我一到唐山工作，就在全市搞了一项工作，叫献计献策活动。发动全市的老百姓，包括在外面的唐山老乡，请他们就唐山如何建设科学发展示范区献计献策，得到了老百姓的热烈回应和响应，收到了一万二千四百六十一封建议信，每一封信都是一颗滚烫的心。我那段时间，晚上就在办公室如饥似渴地读他们的信，读这些原汁原味的信，每一封信都令我感动，每一封信都令我思索。通过献计献策活动，我了解到唐山的老百姓最期盼的就是不断提高自己的生活质量，使我们唐山的老百姓生活的越来越幸福。所以我们后来市委在做决策的时候就响亮地提出把提高唐山老百姓的幸福指数作为我们一切工作的出发点和落脚点。这个决策得到了老百姓的衷心拥护。现在幸福指数这个概念，成为唐山老百姓使用频率最高的一个概念。从七八十岁的老同志到十几岁的孩子，你随便到街上一问，他们都可以就幸福指数给你讲一番。我们为了提高老百姓的幸福指数，我们设计了十项幸福工程，这十项幸福工程也是献计献策过程当中充分听了老百姓的意见，我们就问老百姓，你还有哪些地方觉得不幸福。
我们在《唐山劳动日报》上专门开了一个栏目“你觉得还有哪些地方不幸福，请告诉我们”，把他们的意见征集来了以后，我们经过梳理，形成了十个方面，我们把十个方面作为幸福指数的评价指标。
主要的一是“安居工程”。首先解决老百姓的安居问题。第二是解决乐业的问题。就业工程，中国古人讲，安居乐业，是安居，然后是乐业。第三就是社会保障工程。社会保障的扩面，包括养老保险。第四就是医疗保健工程，包括医疗保险、全民健身。第五就是碧水蓝天工程，生态环境的保护，让老百姓喝上干净的水，呼吸到新鲜的空气。第六个就是安全工程，生产安全、生活安全、社会安全、经济安全。第七个就是文化繁荣工程等等，一共是涉及到十项工程。这十项工程作为一个幸福指标体系，也作为考评我们各个地方工作的科学发展业绩的主要方面。我们现在衡量干部的业绩是两个指数：一个是科学发展指数；一个是幸福指数。以这两个指数作为指挥棒，引导我们的干部，追求科学发展的业绩，引导我们的干部，实实在在的、全心全意的为老百姓谋幸福。
比如去年我们围绕十项幸福工程抓了几件大事：第一，就是解决地震以后地震棚的改造问题。31年前的唐山，当时为了解决老百姓住房问题，盖了很多简陋的房子，那个时候的平房还有256万平米，没有暖气，没有煤气，没有下水，老百姓生活非常困难。一般是1.75间，一间半多一点，25平米，住着两代人，老百姓非常困难，生活质量可想而知。我们在献计献策过程中，了解了这个情况，调查核实以后，下面决心，作为幸福工程的一号工程，要改造，要把震后危旧平房改造作为我们幸福工程的一号工程，去年我们开工建了70万平米，我们说到做到，今年要开工151万平米，我们用三年的时间，消灭地震棚。住地震棚的老百姓，个人不用花一分钱，由25平米的平房搬到45平米的楼房，如果还要扩大面积的话，再增加十平米，每平米只要交1000块钱成本费。应该说，老百姓不花钱或者很少花钱，住房条件会有一个大的改善，这个得到了老百姓的允许。当时因为资金比较紧张，我们还决定把唐山大剧院暂时缓建下来，把这个钱拿来，去年政府拿了7.9亿，解决政府危旧平房改造问题，加快我们的市场运作，进展很顺利。
还比如，唐山还有50多万平米的楼房没有解决集中供热的问题。住在六层楼的老头老太太都要背着煤球上去，既有沉重的劳动，家里有粉尘，也很不卫生，每年都有煤气中毒的，有的为了防止煤气中毒，冬天要开着窗户。我们了解到这个情况以后，去年下决心，所有的楼房，集中供热，全部解决。让老百姓放心。冬天，家里的温度都能保持在21、22度，老百姓感到生活质量明显提高，幸福指数明显提高了。
还比如，医疗保险方面。我们的城镇居民大概有106万人没有享受医疗保险。从去年10月1号开始，全部纳入医保。现在可以说，全市的老百姓都纳入了医疗保险。同时，医疗保险对大病的问题很难解决，因为医疗保险兑现的保险金是有限度的，有了大病怎么办？我们建立了慈善总会，筹集了5000万以上的慈善基金，还建立了大病统筹基金，帮助解决大病，因病致贫的问题，等等这些都直接关系到老百姓生活质量的提高，关系到老百姓幸福指数的提高。我想每个老百姓对自己幸福的感受都是真切的。一说幸福指数，老百姓都听的明白。所以我们今年在前不久召开的八届四次全会上，我们把未来唐山发展的总目标概括成了两句话：把唐山建成科学展示范区，建成人民群众的幸福之都。两句话的目标，得到了全市老百姓的忠心拥护。说到了老百姓的心坎上，幸福之都，老百姓都知道，马上老百姓脑海中浮现出来，今后唐山未来是什么样子，我们未来的幸福生活是什么样子，以这个目标凝聚人心、感召人民，激励全市720万人民，朝着建设幸福之都的目标迈进。共同努力创造美好幸福的生活。
在这块英雄的土地上创造科学发展的奇迹
[主持人]：我在网上注意到这么一个花絮，不知道是真是假。据说您出席唐山市某一项重要的公开场合活动的时候，在介绍到您时，下面的群众自发地响起了长时间的掌声，以至于主持人的发言都被打断。通过这个花絮，应该能看得出来唐山的百姓对您的拥护，和对您到唐山之后工作的肯定。我在网上还看到另外一种说法，bu不知您自己是否知道，您在网上有一个别称叫“赵大拆”，可能就是因为您刚才说的安居工程，改造危房、旧房的事吧。大家都知道拆迁是一个非常复杂的工作，是最容易引起人民矛盾和不满的一项工作。您在唐山工组过程当中，是不是在得到大多数百姓群众拥护的同时，也会遇到一些负面的、反面的，给您压力或者是阻力的声音和力量？您是湖南人，湖南人有一个特点，就是“辣”，或者叫有魄力，或者叫果敢，或者用您自己说的词就是“杀出一条血路”，您个人怎么看待阻力，如果出现这样的状况，您会怎么做？
[赵勇]：我在唐山工作的日日夜夜，常常被唐山的老百姓所感动。我刚来不久，搞的献计献策活动，那么多老百姓热烈的参与，我真是为唐山老百姓关心家乡、建设家乡的激情所感动。我上任不到一周，有一个叫夏增的同学给我写信，得了白血病，需要帮助。我后来给他回了一封信，也希望单位的党组织，发动群众捐资、治疗，加上政府的帮助。三天时间捐了20多万。再后来，有一个老同志，化名叫“帮一点”，把自己所有的退休费都捐给慈善协会，怎么打听也找不到这个人，后来找到了，他也不肯暴露自己的身份，在他的带动下，全市很多老百姓都以“帮一点”的名义奉献爱心，为老百姓做好事。
还有一个是感动全国的事情，就是唐山市玉田县的13位农民兄弟，大年三十自发自愿地到湖南灾区抗雪救灾，自己包了一辆车，带着工具，走了24小时，一去就向指挥部请战，承担最繁重的抢修高压电线的工作，每天工作十几个小时，克服了很多困难，不能吃辣椒，对南方阴冷潮湿的气候不适应等等，指挥部去慰问他们，每人给了1000块的慰问金，他们捐给了福利院，我去看望他们的家属，代表市委，因为他们跟家属没有团圆，让他们吃个团圆饭，过年慰问他们，给他们每人送了500块钱的慰问金，他们都捐给了灾区。他们回来以后，我跟他们见面座谈，他们说了很朴实的话，说当年全国人民支持唐山抗震救灾，今天别的地方有困难，我们应该尽自己的努力，用自己的双手去帮助别人。想法就这么简单，就这么朴实。令我感动的事情太多了，尤其你刚才讲的令我感动的一件事情，在去年拆危拆迁过程中，有许许多多的事情令我感动，在献计献策过程中，36%的老百姓提的建议是关于城市建设方面的，因为当时唐山抗震以后恢复这个城市的时候，有一个形象的说法，就是“一张图纸盖唐山”，先让老百姓住上房子，顾不了那么多了，规划的水平、建设的水平，现在看来都不是那么高，这是有意思的背景。现在看来，与老百姓要求提高幸福指数，改善生活的要求有些不适应了。希望把这个城市建设得更亮丽、更生态，交通更顺畅。我想老百姓这个要求，完全是合理的，是基本的要求。我们正是顺应这样的愿望，去年打了一场拆危拆迁的攻坚战。
在这个攻坚战过程当中，涉及到拆迁户1.2万多户，在这个过程当中，我们尽管经过了充分的论证，制定了很好的政策，但是在整个过程当中，不能说老百姓没有一点困难。拆迁户肯定会遇到这样那样的困难，有的需要找过渡房，门面有的拆掉了，需要找新的就业门路等等，这些困难唐山老百姓都自己克服了。涉及到这么多的拆迁户，整个这几个月拆迁下来，没有一个户到市委市政府来上访，唐山的老百姓真是了不起。这种深明大义、顾全大局的精神境界，真是令我深深感动。
他们给我送这个称号，是褒义还是贬义？我想体会的不是一个负面的评价。只有把这些违章建筑该拆的大拆，才会建立起公平、公正的秩序。因为违章实际上是侵犯了公共利益，空间是公共空间，有的占用的绿地是公共绿地，被某些人占了，侵害了其他人的利益，把拆迁的问题解决好，不是一个简单城市形象的问题，绝不是形象工程，是老百姓的愿望。尤其在这样一个地方这样做了，可以恢复、可以更好地体现公平正义，可以正风气，可以激发老百姓的积极性和创造性。现在看来效果是非常好的。这些违章建筑拆了以后，更多的是搞了一些绿地，建街心公园，建社区的活动场所，还绿于民，造福百姓，得到了老百姓的拥护。我们现在的城市改造还正在进行当中，我们提的目标，唐山具体的目标是四句话：把唐山建成文化名城、经济强城、宜居亮城、滨海新城。老百姓对四城的目标都很拥护。
只有老百姓的支持，我们的事业就无往而不胜。只要相信人民、依靠人民，我们就有取之不尽的力量源泉，什么困难都能克服。
[主持人]：现在的唐山面临着一个前所未有的黄金历史机遇期。现在的唐山也是典型的天时地利人和的唐山。下一步，唐山在推进科学发展示范区建设方面有哪些具体的战略构想？
[赵勇]：唐山未来的发展，确实面临千载难逢的机遇，我们自己肩上感到前所未有的压力，所以我们经常跟干部讲两句话叫“机遇千载难逢，压力前所未有”。我们正是在这样的背景下，确定了一个主题，就是抢抓新机遇、建设新唐山，在科学发展的道路上实现新跨越。我们的总战略就是八个字：开放创新、富民强市。我们总的工作格局就是围绕建设科学发展示范区八个战略支点，我们下一步建示范区就是八个战略支点：
第一，以学习贯彻十七大精神为重点，深入推进思想大解放。河北省在全省范围内正在搞解放思想的大讨论，已经取得了明显的效果，我们按照省委的部署，把解放思想作为一个总阀门，以解放思想来更新观念，以解放思想来进一步理顺思路，以解放思想来凝聚力量，汇聚起建设科学发展示范区的时代洪流。
第二，以转变发展方式为重点，深入推进资源型城市的转型。我们要推动经济发展方式的转变，由一二三产各自发展，转变到一二三产业相互融合发展。由主要依靠投资拉动，转向出口投资消费协调拉动。由主要依赖资源，（唐山是一个典型的资源型城市）转向依靠科技和提高劳动者素质。由过去的内陆型发展，推动生产力布局向沿海转移。通过这些方式，我们真正实现发展方式的大转变。
第三，以曹妃甸开发建设为重点，大规模地推进沿海“四点一带”的开发建设。唐山的沿海有198公里的海岸线，我们现在谋划了4个开发区，还不光是一个曹妃甸，曹妃甸是龙头，在曹妃甸的东面我们谋划了一个乐亭新区，还有一个港口叫京唐港，在那个地方重点发展煤化工和装备制造业以及旅游产业，在曹妃甸的西边谋划了一个丰南工业集中区，在那里重点发展钢铁的深加工产业。在天津的滨海新区的范围内，有我们两个县级单位：一个是汉沽管理区、一个是芦台开发区，我们把这两个单位整合了，组成芦汉经济技术开发区，作为与天津滨海新区对接的一个桥头堡。四个开发区构成了唐山沿海经济的隆起带，这是唐山全方位对外开放的平台，我们要把这个隆起带建成临港产业带、沿海城市带、沿海风光生态带。
第四，以打造七个主导产业链为重点，深入推进现代产业体系的建设。唐山现在产业体系当中低端的产品多，中高端产品少。现代产业体系还没有建立起来。我们要通过发展这个链状经济，通过延长产业链，降低交易成本，增强产业的关联度，提高附加值，提高核心竞争力，打造钢铁的深加工产业链、装备制造业产业链、化学工业产业链、高新技术产业链、现代服务业产业链、农产品加工产业链。
第五，以建设曹妃甸新城、南湖生态城、凤凰新城和唐山空港城，四个城市主体功能区为重点，深入推进新型城市化。我们要在京津冀都市圈加快发展的背景下，加快唐山的进程。整个唐山今后会形成一个现有的中心城市和未来在沿海建设的曹妃甸生态城两个核心构成的城市群。现在我们要发展四个新型的城市功能区，曹妃甸生态城，按照50万人口规划，今年8月份开工。南湖生态城91平方公里，将建一个28平方公里的中央公园，形成一个休闲度假文化创意的产业区；凤凰新城将建成新的CBD，唐山空港城将建成一个物流和高新技术产业聚集的地方。
第六，以农业增效、农民增收、农村增色为重点，加快推进一体化进程。唐山的人均GDP到了5000美元，完全有条件搞城乡一体化。我们就是按照城乡规划一体化、城乡产业一体化、城乡建设一体化、城乡公共服务一体化、城乡社会制度一体化，按照五个一体化的目标取向，加快一体化进程。按照城乡等值化发展的思路，大幅度提高农村的购买力，提高农民的生活质量，使城乡之间真正的良性互动。
第七，以实施十项幸福工程为重点，不断提高老百姓的幸福指数。以幸福指数评价体系作为指挥棒，引导广大的党员干部，尤其是各级领导干部，围绕老百姓最现实、最直接、最紧迫的困难和问题，一件一件地办实事，一件一件地抓落实，为老百姓排忧解难，提高老百姓的幸福指数。
第八，以提高领导干部领导科学发展的能力为重点，不断加强党的建设新的伟大工程。这个里面突出就是要开展科学发展观的学习实践活动，用党的最新理论成果武装党员干部，进一步增强科学发展意识，提高科学发展本领，破解科学发展难题，创新科学发展体制，为科学发展提供坚强的保证。尤其是按照这次全国总工会的精神，以改革创新的精神抓党建，以改革创新的精神加强组织工作，尤其是围绕针对性的培养干部、科学的考察评价干部、正确的使用干部、及时有效的监督干部、持续的激励干部，进行干部人事制度的综合配套改革，形成一套富有活力的机制，激发我们的广大党员干部，围绕落实科学发展观，围绕建设科学发展示范区，埋头工作，追求科学发展的业绩，追求经得起时间、历史和人民检验的业绩。
我们提出在唐山这个地方广大干部队伍里面，我们要打响四张牌，也是今后唐山市党员干部的品牌。一张是廉洁牌；一定要廉洁从政。第二张是效率牌；一定要高效运作，讲效率。第三是爱民牌；一心为了老百姓。第四是法治牌；真正做到科学执政、民主执政、依法执政，使我们的领导能力和领导水平与深入贯彻落实科学发展观的要求相一致。我们对唐山的未来充满信心。有党中央、国务院的亲切关怀，有河北省委省政府的坚强领导，有全市人民的团结奋斗，科学发展示范区的建设一定会顺利地向前推进，“幸福之都”这个目标一定能够实现。
[主持人]：今天非常感谢赵书记抽出这么多的时间和人民网网友进行在线交流。既然是网上的在线访谈， 我们在最后就用网友的话来结束今天的访谈。一位网友在网上留言说，“唐山是河北经济发展的领头羊，不久的未来，唐山更会成为中国和东北亚地区资金、物流和劳动力最活跃的地区，成为继珠江三角洲之后、长三角之后，年轻人实现人生梦想，百姓追求人生幸福的一个好地方。”
我们在这里祝福唐山，祝福唐山的百姓，能够在唐山这样的“幸福之都”有更好的生活。
[赵勇]：唐山确实是科学发展的一方热土，我希望网友朋友们能够到唐山来考察，尤其到唐山来创业，我们共同在这块英雄的土地上创造科学发展的奇迹。 |
