学术研究要有“问题意识”，调查研究更要有“问题意识”。借用康德的一个说法，调查研究没有问题意识则空，问题意识离开调查研究则盲。“问题意识”不仅指向思想理论本身，更是面向现实生活与时代问题的。马克思说过：“问题就是公开的、无畏的、左右一切个人的时代声音。问题就是时代的口号，是它表现自己精神状态的最实际的呼声。”每个时代都有属于它自己的问题，善于提出并解决这些问题，就能把社会推向前进。

　　带着问题下去    

　　当前，强调调查研究中的“问题意识”有着极其重要而鲜明的现实针对性。我们党一贯重视调查研究，大力倡导调查研究、大兴调查研究之风是我们党的优良作风。“没有调查，就没有发言权”、“没有调查，就没有决策权”。但是，一些领导干部实际调查研究中的一些做法已经完全变味、变质了，不仅不是优良作风，反而成了不正之风。譬如说，为调查而调查的形式主义，假以调查研究之名而行吃喝玩乐之实，闭门造车、满足于二手或三手资料，道听途说、一知半解，等等，这些做法都已经严重背离了调查研究的本性和初衷，不是“伪调查研究”就是“被调查研究”。这类缺失了“问题意识”的“调查研究”不仅发现不了问题，更侈谈解决问题了，注定是“竹篮打水一场空”。因此，在社会加速转型、矛盾和问题日益凸显、新事物新问题新情况层出不穷的新时期，领导干部要搞好调查研究工作，就必须“带着问题下去”，要有对调查研究及其“问题意识”的充分自觉。

　　以实际问题为中心    

　　“以实际问题为中心”，这既是我们研究马克思主义的科学方法论，也是做好调查研究工作的科学方法论。邓小平曾强调：“按照实际情况决定工作方针，这是一切共产党员所必须牢牢记住的最基本的思想方法、工作方法”。“以实际问题为中心”，从实际情况出发，这就要求我们不仅要有“吾爱吾师，吾更爱真理”的理论勇气，真正做到不唯书、不唯上、只唯实，而且要有对现实问题的敏感性，特别是对重大现实问题的自觉意识。近年来，频频被曝光且呈现上升趋势的重大生产安全问题和食品安全问题，让人不寒而栗、触目惊心。客观地讲，这些问题都是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。从根本上讲，利益问题是一切社会关系的核心，“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关”。马克思也说过，“思想一旦离开利益就会出丑”。同样，我们的调查研究若对这些实际问题、利益问题置若罔闻，不仅会出丑，而且会变质。

　　问题从群众中来    

　　调查研究要有“问题意识”，这里的“问题”绝不是无病呻吟，也不是从脑袋壳中蹦出来的，而只能从现实的生活实践中来，从调查研究中来。调查研究的“问题意识”集中体现为：深入基层发现问题、深入实际找到问题、深入群众抓住问题。毛泽东早就以自己的亲身调查研究实践告诉我们：调查研究一定要到群众中去，拜人民为师，一定要有满腔的热忱、“眼睛向下”的决心和“甘当小学生”的态度。邓小平也曾经深刻指出，“离开群众经验和群众意见的调查研究，那么任何天才的领导者也不可能进行正确的领导”。只有近距离了解群众的“衣食住行”，真切感受群众的“喜怒哀乐”，痛苦着他们的痛苦，快乐着他们的快乐，才能真正掌握实际情况和第一手资料，从中发现、找到并抓住真正的问题，从而促进并提高决策和领导的科学化水平。

　　调查研究“以实际问题为中心”，归根到底就是以人民群众最盼、最急、最忧、最怨的问题为中心。从实际情况出发，既要了解群众盼什么，也要了解群众怨什么，既要了解群众急什么，也要了解群众忧什么，特别是对群众最盼、最急、最忧、最怨的热点、难点和重点问题，更要主动调研、抓住不放。当前，就业、教育、住房、食品安全、社会保障、收入分配、医疗卫生、征地拆迁、社会治安，等等，这些问题既是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，也是人民群众最盼、最急、最忧、最怨的问题。我们的调查研究自然不能游离于这些实际问题之外，这也是具有“问题意识”的调查研究的题中应有之义。

　　以解决问题为根本目的    

　　调查研究要注重实效，既要“带着问题下去”调查，又要“带着问题回来”研究，最终要落实到问题的解决上。从一定意义上讲，调查研究的根本目的就是解决问题。因此，衡量调查研究搞得好不好，不是看调查研究的规模有多大、时间有多长，也不是光看调研报告写得怎么样，关键要看调查研究的实效，看调研成果的运用，看能不能把问题解决好。调查研究搞得好不好，关键是要看它是否“管用”，能否运用它来破解当代中国面临的实际问题，解决的问题越多，运用得就越好，也就越有实效。调查研究搞得好不好，调研成果质量如何，调研意见正确与否，都要在解决实际问题的进程中来评价，都要用实践的效果来检验。