企业廉洁文化建设初探_理论网中国特色社会主义的重要思想源

    开展廉洁文化建设，是企业实现廉洁高效目标、加快发展步伐的内在要求和迫切需要。企业廉洁文化建设是一项系统工程，需要结合实践不断完善和探索，逐步形成符合企业实际的廉洁文化体系。

    企业廉洁文化是党风廉政建设和企业文化建设相结合的产物，它既有文化的潜移默化性，又有教育的具体针对性。同时，廉洁文化也是企业精神文明建设的重要组成部分，其核心可以概括为四点：崇高的理想信念，高尚的理想道德，良好的遵纪守法意识，不懈的艰苦奋斗精神。就石油企业而言，廉洁文化建设应该始终围绕“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，以倡导廉洁奉公，弘扬清风正气为主要内容，以培育党员干部、特别是中级以上管理人员牢固树立“立党为公、执政为民”的理想信念，树立正确的人生观、道德观和利益观为根本目的，进而带动广大员工群众积极参与廉洁文化建设实践，从自身做起，增强反腐倡廉意识，在企业营造廉洁高效、奋发向上的人文生态环境，使文化的力量持续转化为企业发展的一种内在动力。

    一、廉洁文化建设的定位和原则

    廉洁文化建设是党中央惩治与预防腐败体系建设要求在企业的具体实践。由于石油企业所承担的任务和党风建设侧重点的不同，以开展廉洁文化建设来定位，能够更加贴近企业的实际，更加切合党风建设的各项要求。根据这种定位进行实践，不仅拓展了教育的内涵，深化了党风廉政教育工作，而且文化力量的彰显，又推动了企业发展力的提升，促进了企业廉洁高效和经济效益双重目标的实现。构建企业廉洁文化体系，应切合工作实际，认真落实以下三点：

    1.落实“以人为本”的企业文化理念。廉洁文化建设，其实质是针对人的精神世界和企业的社会氛围进行研究，根据员工丰富多样的精神生活需求来确定廉洁文化建设目标。在内容上，要强调人文素养，注重人文差异，彰显人文关怀；在形式上，要贴近员工群众，贴近油田工作实际，贴近企业生活，寓教于理，寓教于乐，通过丰富多样的文化载体，把廉洁文化活动开展得生动活泼。

    2.落实“廉洁从业”的职业道德规范。企业廉洁文化建设必须紧扣党风廉政建设的主题，以思想道德建设为核心，以制度建设为基础，以建设廉洁高效企业为目的，通过多种活动载体，使廉洁文化理念深入人心，培育员工树立正确的世界观、人生观和利益观，明确坚持什么，反对什么，与企业各项规章制度相协调，为提升企业发展力夯实精神基础。

    3.落实“务实实效”的工作作风。企业廉洁文化建设也是企业文化的重要组成部分，必须纳入企业文化建设总体框架之内，从整体上规划。既要体现特定的时代精神，又要融合企业经营理念；既要传承中华民族传统美德，又要不断注入先进的精神文化内核。在具体实施中，既要注重形式多样，丰富多彩，又要讲求实效，对企业生产经营具有确实的促进作用。只有这样，才能使廉洁文化建设具有现实活力，实现预期目的。

    二、推进廉洁文化建设的实践和措施

    加强廉洁文化建设，要坚持理论指导与实践探索相结合，立足于工作实际，增强工作的针对性和系统性，注重实效，以“看得见、摸得着、重参与、见实效”的活动载体丰富廉洁文化建设，使干部员工在活动中长知识、受教育，以筑牢思想道德防线，增强自我防范意识，提高抵御腐败风险的能力为目的。

    1.领导带头“创”廉。加强廉洁文化建设，党员干部是重点。领导干部对廉洁文化建设的认识是否到位、措施是否得力，直接影响廉洁文化建设的成效。因此，要坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的“一岗双责、全员参与”领导体制和工作机制，按照“谁主管谁负责”的原则，着力抓好责任分解、责任考核和责任追究三个环节，形成“一级抓一级，一级对一级负责”的责任体系，把廉洁文化建设作为深入开展党风建设和反腐败斗争的重要措施来抓。首先要制定廉洁文化建设的规划部署，协调各部门抓好重点工作的落实；其次要抓好党章的学习和贯彻，用先进的理论武装头脑，注重廉洁自律意识的培养，做到律己、律他、他律。实践证明，中国石油长庆油田的廉洁文化建设之所以能够在短时间内蓬勃发展起来，重要原因之一就是领导思想统一，措施制定严密，组织落实到位；此外，一支廉洁自律、敬业爱岗、务求实效的干部员工队伍，以全员参与的形式积极主动地落实了廉洁文化建设的各项活动。

    2.员工参与“树”廉。加强廉洁文化建设，干部员工是主体。事实证明，只有上下联动、内外配合，才能营造出知荣明耻的廉洁文化氛围。就企业而言，首先要紧密结合干部员工从业特点，抓好责任观、苦乐观、利益观、道德观、权力观宣传教育，筑牢拒腐思想防线。其次要向员工渗透“勤业、律业、公为先”的廉洁核心理念，倡导自觉、自主、自律的道德标准和公平、公正、公开的办事作风，把建设廉洁文化同弘扬大庆精神、铁人精神相结合，同弘扬“攻坚啃硬、拼搏进取”的长庆精神相结合，同落实职业道德规范相结合，同推进企业文化创新实践相结合，促使廉洁文化建设在构建惩治与预防腐败体系中发挥应有的作用。最后要鼓励员工高举正义之剑，明辨真善美和假恶丑，积极倡导员工主持正义、伸张正义，杜绝各种歪风邪气，使各种颓废思想、腐败行为没有滋生的土壤。

    3.家庭配合“助”廉。加强廉洁文化建设，家庭是特殊的阵地，具有特别的影响力。首先要将“廉洁兴家、家庭助廉”的廉洁文化理念辐射到家庭，我们开展了“珍惜政治生命、珍惜工作岗位、珍惜形象影响、珍惜家庭幸福”的四个珍惜教育活动。其次要建立“家庭助廉”信息联络记录，定期与家属、子女座谈交流，联系走访，做到警语长示，警钟长鸣，把教育和监督的触角向“八小时以外”延伸。最后要有计划、有选择地开展亲情助廉活动。通过组织领导干部家属观看反腐倡廉警示片、选树“廉内助”、举办“廉内助”培训班、发放廉洁信等方式，时刻提醒和教育干部家属当好“廉内助”，共筑家庭廉洁防线，推动廉洁文化建设向纵深发展。

    4.完善机制“督”廉。加强廉洁文化建设，建立权力监督制约的长效机制是目的。要把廉洁文化建设纳入惩治和预防腐败体系建设的总体规划，纳入党风建设责任制和部门业绩合同，既完善惩防体系责任机制，又丰富廉洁文化建设的内涵。首先要抓好党政班子议事制度、重大事项报告制度、内控管理制度，规范各项监督制度，健全完善和落实诫勉谈话制度。其次要在抓好教育、用好权、管好钱、管住人的同时，努力推进队（站）务公开制度的进一步完善和落实；对于涉及单位生产经营管理、员工切身利益、干部廉洁自律、干部任免等重大事项，要向广大员工公示、公开，使领导干部自觉做到“不能为”、“不敢为”、“不必为”和“不愿为”。

    5.宣教格局“育”廉。加强廉洁文化建设，宣传教育是手段。要加大宣传力度，强化教育深度，扩大覆盖面，让廉洁文化走进千家万户。宣传教育必须牢牢把握先进文化的前进方向，贴近工作实际，贴近反腐倡廉实际，贴近员工群众，站在理解与尊重的角度，创新内容，创新形式，创新手段，加强宣传文化阵地建设。要注重发挥企业“大宣教”的作用，构建党政工团齐抓共管的宣教格局，整合各方面的宣教资源，调动各方面参与廉洁文化建设的积极性、主动性和创造性。通过广泛持久的廉洁文化建设，让廉洁文化进班子，进基层，进岗位，进家庭，在企业形成人人思廉、人人倡廉、人人促廉、人人反贪的良好风尚。

    毛泽东同志曾经说过，只要我们党的作风完全正派了，全国人民就会跟我们学。因此，共产党人要始终保持人民公仆的本色，坚持全心全意为人民服务的宗旨，从而营造出“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的崭新社会风尚。
（作者：中国石油长庆油田分公司第三输油处党委副书记、纪委书记、工会主席）
（本文责任编辑　李红）