中航工业集团哈尔滨飞机工业集团有限责任公司（以下简称中航工业哈飞）创建于1952年，是我国直升机、轻型多用途飞机和航空复合材料构件科研生产基地，为我国航空事业和国防建设作出过重要贡献。改革开放30多年来，中航工业哈飞党政班子始终坚持全心全意依靠职工办企业，坚持真心真意服务职工办企业，坚持实心实意回馈社会办企业，企业的科学发展、和谐发展取得了巨大的成绩，先后荣获全国五一劳动奖状、全国思想政治工作优秀企业、全国精神文明建设工作先进单位等荣誉称号。

　　一、紧紧依靠职工办企业是中航工业哈飞腾飞的制度保证。中航工业哈飞把全心全意依靠工人阶级作为办好企业的根本方针，坚持强化厂务公开、民主管理，保障职工的知情权、参与权、选举权、监督权和诉求权，以公开求民主，以民主求公正，充分调动职工的积极性、主动性和创造性，增强了职工队伍的凝聚力和战斗力。

　　一是健全规范各项制度，奠定依靠职工办企业的坚实基础。中航工业哈飞先后制定了《职工代表大会制度》、《推行厂务公开制度实施方案》、《固定资产投资招标评标管理办法》、《领导人员廉洁从业若干规定》等20多项企业民主管理制度，使全心全意依靠职工办企业有了制度保证。充分发挥职工代表大会作用，全面落实职代会各项职权，坚持职代会提案工作制度，坚持做到“五必须”、“三不”，即企业生产经营重大决策必须向职代会通报、重大改革措施出台前必经职代会讨论通过、涉及职工切身利益的大事必须提请职代会审议通过、改制及职工安置方案必须提交职代会讨论通过、班子成员必须向职代会述职述廉并接受民主评议；未征求职工意见的重要方案不出台、职工意见多的方案不实施、未经过职代会讨论通过的重要方案和规章制度不实施。发挥职工代表团（组）的参政议政和民主议事作用。凡涉及职工切身利益的重大问题，企业都请职工代表充分讨论后再共议共决。通过各种方式，向职工通报事关企业改革发展稳定的重要事项和职工普遍关心的热点问题，广泛听取职工的意见和建议，积极为职工民主参与、民主决策创造条件。

　　二是规范健全监督体系，保证依靠职工办企业的顺利实施。中航工业哈飞坚持民主评议制度，组织职工对公司领导班子和领导干部进行民主评议。定期组织基层单位开展民主评议该企业所属单位领导班子和领导干部工作，并将评议结果作为对干部绩效考核、奖惩和岗位调整的重要依据。这样，既保障了广大职工的民主监督权，又对党政领导班子和干部队伍建设起到了激励和督查作用。健全监督体系，建立厂务公开责任考核和追究制度，对人、财、物进行统一监管。企业实现了“党委统一领导，党政共同负责，纪检、工会和职能管理部门齐抓共管，职工广泛参与”的领导体制和工作机制，把公开工作始终置于职工的监督之下。坚持厂务公开责任制监督检查制度，并将检查结果作为对领导干部业绩评定、奖惩、任免的重要依据。党委将厂务公开民主管理工作作为党建目标管理检查的一项重要考核项目，对在推行厂务公开工作中，单位主要领导违反职代会决议和厂务公开有关规定的行为，实行责任追究。

　　三是积极营造依靠职工办企业的良好环境。中航工业哈飞党政领导班子强烈的“依靠”意识，推动了公司真心诚意地依靠职工办企业的进程。他们长年坚持信息呈报制度，架起了职工和企业高层沟通的桥梁，使职工的诉求能在最短时间内得到反馈或解决。同时，公司坚持把深入群众调查研究作为密切同职工群众联系的基本途径，结合班组建设，副厂级以上领导身体力行，深入一线班组，建立工作联系点，与职工实现零距离接触、面对面交流，确保了企业的各项工作充分体现广大职工的意愿和要求，真正地体现民主管理。企业党政班子始终把职工放在心里，进一步增强了职工的主人翁意识和荣誉感，增强了对企业党政领导班子的信任度，使全心全意依靠职工办企业得到了进一步体现。

　　二、人文关怀带队伍是中航工业哈飞腾飞的力量源泉。职工是企业发展的原动力，坚持以职工利益为重，想职工之所想、急职工之所急，满足广大干部职工日益增长的物质文化需求，企业才能实现持续发展。

　　一是切实解决职工生活中的问题，用真心回报职工。多年来，中航工业哈飞把解决好“票子、房子、车子”问题，作为服务职工的一项重要工作来抓。公司通过大力发展科研和生产，努力增加职工收入，不断提高职工生活水平，连续五年为职工增加工资。公司还为职工建设经济适用房、团购住房，针对新进大学生中外地人比较多的特点，出台了《大专以上毕业生住房补贴办法》，为他们提供购房补贴，每年该项支出资金近千万。实行公务车改革，为每名职工发放乘车补贴，每年支出近2500万元。这些问题的解决，既解除了职工的后顾之忧，又提升了职工的幸福感，大大增强了企业的凝聚力。职工也同样以实实在在的行动，为企业的发展尽心尽力。

　　二是多为职工办好事、实事，用真情温暖职工。多年来，中航工业哈飞党政班子坚持做好走访慰问、解难济困、职工疗养、爱心互助等工作，形成了“进万家门、知万家情、解万家难、暖万家心”的优良传统。从2006年起，建立了“职工爱心医疗互助基金”， 解决职工“看病难、看病贵”问题，迄今已有600多人次报销金额130多万元，极大地缓解了患病职工的经济压力。从2007年开始，又投入500万元，全面改造原有职工食堂，为全体职工提供免费午餐，结束了建厂以来职工上班带饭盒的历史。党政工团组织的关怀和体贴通过这一件件实事送到了职工的心坎上，温暖职工的心田，并且这种温暖不断传递、跨出厂区、远赴千里。由于新的发展形势需要，中航工业哈飞抽调相关部门人员组成项目团队长期赴外工作，各级党组织就主动承担起了他们在家庭中的角色，孩子上学、老人生病、房子漏雨等等随叫随到。为解赴外工作队员思乡之苦，在炎炎夏日，中航工业哈飞党委领导亲自带队南下，不仅带去家乡的大米蔬菜，还带去了记录队员父母妻儿生活现况的专题片，很多队员都感动得流下了热泪。

　　三是统筹规划、分层培养，用真意成就职工。中航工业哈飞科学制定新员工学习规划，用民族精神、时代精神、行业精神凝聚力量，引导新员工树立正确的世界观、人生观、价值观，树立起航空人的自豪感和使命感，增强航空报国的职业操守，增强对企业长远发展的信心。开展了“1+1”培训法，并按照岗位情况分类培养：对一线技能工人重点进行一岗多能培训，培养方向是复合型人才；对航空主体专业特殊工种人员进行专项学习培训，培养方向是专业型人才；对研发人员进行大项目岗位锻炼，培养方向是专家型人才。另外，企业在工作中还注重对年轻人的政策倾斜，给他们提供干事成事的舞台，为骨干人员增发特殊津贴，打开晋升职称绿色通道——破格晋升，劳模评选重点推荐。对工作业绩突出、管理能力强、个人素质高的年轻人，企业大胆任用。生活上有想头、工作上有干头、事业上有奔头，在组织的感召下，越来越多的年轻人已张开隐形的翅膀，茁壮成长起来，为公司的持续发展储备了人才力量。

　　三、立足奉献是中航工业哈飞腾飞的社会责任。企业是构筑社会和谐的重要力量。作为大型航空企业，中航工业哈飞始终不忘国家使命、蓝天责任，以航空报国为己任，以产品的不断升级换代实现着构筑大航空、强航空的梦想，同时不忘积极参与社会公益事业，为社会发展贡献力量，树立了负责任的大企业形象。

　　一是以产品立身，为国防建设贡献力量。中航工业哈飞经过近60年艰苦创业，已成长为中国航空工业骨干企业，与同行一起拉近了我国同世界顶尖航空企业的距离。经过几代航空人的拼搏努力，哈飞人创造了中国航空史上一个又一个的奇迹，以实际行动践行了“航空报国、强军富民”的诺言。从Z9系列、H410、H425、HC120、Z15等直升机，到Y12系列等多种轻型多用途飞机、ERJ145支线客机等，公司产品已成系列。新中国60年国庆阅兵，在世界瞩目之下，36架哈飞产的Z9飞机飞过天安门广场上空，向世人展示了中国直升机产业的巨大成就。汶川抗震救灾、奥运安保、南极科考、亚丁湾护航、森林救灾，处处跃动着中航哈飞生产的飞机身影。

　　二是以责任立德，为区域发展保驾护航。作为驻哈尔滨大企业，公司始终把造福家乡父老作为自己的神圣责任。推动多种形式的平安创建活动。近两年，中航工业哈飞投资100多万实施了安全防盗报警系统，武保部“夜鹰小分队”在夜幕中保卫着职工家属的安全。对上访人员进行说服教育，维护了厂区正常的工作秩序。建立健全安全环保管理机制，通过了环境、职业健康安全管理体系内、外部审核和专项检查，使安全环保管理更加规范化、标准化。环境污染控制指标达到国家环保标准。工业废水、废气排放达标率100%，工业固体废物处置率100％。荣获2009年度全省“安康杯”竞赛活动“优胜企业”称号和2010年度黑龙江省安全生产“十佳企业”。

　　三是以奉献立行，为社会文明添砖加瓦。加强公益事业建设，按照市、区文明办的要求，中航工业哈飞积极组织参与创建文明城市、推进实施“三优”文明工程、塑造文明公民、提高文明礼仪等活动。大力加强厂区环境规划建设，统一规划了厂区内的建筑、道路、绿化以及其他地面设施建设，形成具有特色的厂区规划布局，厂区内外环境清洁整齐。加大对厂容厂貌的维护和改造力度，做好厂区环境绿化、美化管理，防止环境污染，促进企业的可持续发展。积极开展“青年志愿者”活动，共组建了31个志愿者支队，开展了“我为‘三优’城市创建做贡献”、“迎世博、做贡献”、“为社区孤寡老人献爱心”等主题活动。树立负责任的大企业形象，积极参加西南抗旱、玉树抗震救灾、哈尔滨市关爱空巢老人志愿服务活动、黑龙江大爱无疆活动、蓝天骄子爱心基金等社会捐助活动，捐款总计500余万元。

　　（作者：中共黑龙江省委常委、宣传部部长）