随着社会经济的发展，企业之间的竞争越来越激烈，能否在激烈的市场竞争中求得生存、获得发展的一个重要因素是企业是否能够及时推陈出新，生产出各种各样的新产品以满足消费者的需求。而这又取决于企业的技术创新能力，即将市场需求信息迅速转化为可以在市场上销售的产品的能力。

一、我国科技创新能力的现状及其原因

    1991年世界银行对68个发展中国家的分析结果显示，技术进步对GDP的贡献为143%。科技在发达国家早已取代资本与劳动而升为首位，达到60%～90%。1979—1992年期间，我国GNP平均增长速度为8.95%，资金年增长速度是138%，劳动者人数年增长速度为2.84%，技术进步速度为228%，相应的技术进步为产出增长速度的贡献为24%左右。虽然自20世纪90年代中期以来，我国科技进步对经济贡献有所提高，但是与发达国家相比仍存在很大的差距。中国每创造1美元的GNP，其能耗相当于德国的4.97倍，日本的4.43倍，英国的2.97倍，美国的2.1倍，印度的1.65倍；当前中国的劳动生产率只相当于美国的1/12，日本的1/11。《国际竞争力报告》是瑞士洛桑国际管理开发研究院(IMD)发表的被国际学术界所公认的权威经济研究报告，在2000年的报告中，中国的科技竞争力的排名继1999年大幅度下降12位后，2000年排名又下滑3位，列第28位，我国的国际竞争力总体排名也比1999年的29位下滑2位，被列为第31位。2002年度《国际竞争力报告》中我国的国际竞争力总体排名31位，比2001年(33位)提高了2位。从整体水平看，中国科技落后美国、英国等先进国家15～20年左右。造成这种局面的因素主要有以下几点：

    1. 历史原因。新中国成立时间与其他发达国家相比要短得多，并且新中国是在“一穷二白”的基础上起家的。这期间又经历了几次波折，真正进入全面建设轨道的时间只有短短二十几年。在相当长的时间内，我们主要是解决温饱问题，科技发展方面当然投入很少。

    2. 教育观念的束缚。我国传统文化中对创新的引导教育很少，甚至没有，致使长期以来，我们培养出来的大、中学生动手能力差、创新意识弱，不能跟上世界发展的要求。

    3. 经济模式和管理方式的弊端。我国长期的计划经济模式，经济中的条块分割以及自上而下的刚性管理方式，使得政府在规划区域经济发展上或是任凭经验办事，或是盲目效仿。政府往往不能和企业进行有效的沟通，听取他们的意见，了解他们的需求。而企业自主性长期被抹杀，无心投入科研。

    4. 企业与企业和企业与高校之间缺乏必要的联系。企业各自为战，行业内企业间缺乏信任和合作，交易费用很高；行业间缺乏交流，各个产业领域难以融合。在这种环境下，企业特别是创新活跃的中小型企业的发展和生存特别困难，区域缺乏活力，而大学和科研机构学科鸿沟也很深，与工商界的联系也不足。企业各要素之间没有能够很好地进行合作，区域内普遍缺乏一种产业文化，缺乏一种创新的气氛。

    5. 社会保障支持力度不足。长期以来，我国企业只追求规模和数量，各地争相铺摊子上项目，形成许许多多的“大而全，小而全”的企业。企业就是一个“小社会”，功能齐全，企业办社会，本就实力薄弱的企业，还需要把有限的资源投入各个方面，力不从心，也就没有能力搞科研。而应交给社会去办的事没有交出，没有形成有效的社会保障体系。

    6. 企业技术发展模式只是一味模仿。当前我国许多国有企业采用“引进——模仿——再引进——再模仿”的技术发展模式，只能使企业处于技术落后的局面，生产不出具有国际竞争力的产品。

二、加快科技创新的几点建议

    随着世界科技进步的步伐，我国面临着巨大的挑战和难得的大好机会，在我国国力不断增强的基础上，我们要整合一切有利要素，实现科技创新质的飞跃，这不仅符合时代发展的内在要求，同时也是实现可持续发展的内在要求。

    1. 国家制度和法律支持。第一，大力发展民营科技企业，使民营科技企业成为推动高科技产业与资本市场对接的主体。推进社会组织体制的创新，完善高新技术工业园区功能，为高新技术企业营造“硅谷土壤”，大力培育高新技术企业和高新技术企业家，使之成为高新技术产业与资本市场对接的载体。一是组织形式要改善，改政府出资管理为有限合作人制，管理人出部分资金，破产要负责；二是改进退出机制，探索多种风险投资退出机制；三是增加资金供给。

    第二，加快法律体系的建立。(1)尽快建立法律保障体系，制定《中小企业促进法》，对《公司法》、《合伙企业法》和《合同法》予以必要的修改； (2)建立两级信用担保体系。可以考虑中央、地方政府两级担保的信用贷款形式； (3)政府适度增加企业科技创新基金； (4)允许中小企业试点发行可转换公司债券；(5）国家对符合审核要求的科技型企业进行减免财税支持、创业资助和融资协助。

    2. 加强企业与企业和企业与科研机构之间的合作。第一，企业建立适当的激励机制，加大科技投入，逐渐培育自身科研的能力。政府职能逐渐转变，使得企业面对市场，在市场竞争的机制下，增加企业压力，调动企业自身的动力去迎接挑战。大企业利用自身资金比较多、科研能力比较强的优势，加大每年科技投入的资金；利用人才优势建立依据科研成果、知识贡献为基础的奖励政策，充分调动科技人员的创新动力。

    第二，企业与企业之间加强合作。横向方面，企业之间可以互相学习，互相促进，互通有无。比如对于一个企业来说难以承担的科研项目，可以联合几个企业，按照投入资金比与成果分享比相联系的方法，来解决各方都急需解决但又自身难以承担的技术项目。纵向方面，主要是大企业与中小企业的合作。有相当一部分中小企业是大企业的零部件企业，企业及时反应和传递相互的需求，以及各自的建议，可以提高产品的性能和质量。同时大企业可以投资中小企业，提高中小企业的生产设备，增加生产效率，实际上也增强了自身的生产能力。
第
    第三，全面挖掘中小企业的创新能力。根据国外发展的经验，尤其是发达国家如德国、日本，中小企业的创新能力在社会中起着很大的作用。一方面，中小企业需要高新技术，提高市场竞争力，另一方面，科研机构、高校也需要实验基地和试验场所，需要有一个科研成果的转化阵地。为了加快中小企业技术创新，各级政府、金融部门和教育培训机构联手合作，在实践中逐步形成全国中小企业孵化系统，建立高新技术企业孵化中心。

    第四，企业与高校、科研机构建立密切的联系。科学园区企业和附近高校、科研机构的联系可以诱发经济增长。高校可以为园区企业提供专门的基础设施，提供专门的知识咨询服务，输送适用的企业家和技术人才。同时企业的需求及时反馈给高校、科研机构，使得他们的研究具有目的性、可行性，激励科技人员的科研动力，诱发新的研究与开发活动，并使研究成果源源不断地转化为商品，促进区域发展。

    在当前特定的时期内，高校立足自身的条件和优势，发展科技产业是大学功能的延伸。高校创办科技产业，以创办科技产业为载体，自我承担技术吸收和转化的职能，严格按照现代企业制度进行运作和管理，实现技术的产业开发，并以此为平台，源源不断地吸纳校内技术、孵化科技成果，进而不断地向社会提供符合消费市场与投资市场需要的成熟产品和胚胎企业。
3. 大力发展风险投资。风险投资是一种高风险的、组合的、长期的、权宜的、专业的投资，它在促进高新技术创业的发展，促进科研成果的工程化和商业化，提供一种有效的投资工具，它是企业发展的金融发动机。我国风险投资在总规模、实际投入上都还比较小，还需要进一步扩大，并且应引导民间资金进入。第一，创造有利的政策法规环境。(1)提供法律支持和保障；(2)给予资金补贴和贴息；(3)对资金提供担保；(4)税收优惠。第二，建立风险投资咨询与管理公司，为国内外投资者评估和推荐风险投资项目，并受投资者的委托对项目进行管理；第三，建立风险投资基金，并制定相应的法规及管理办法，从国内外吸收资金，给予政策支持，积极引导民间资金进入；第四，建立比较完善的风险投资体系，为风险投资提供鼓励及出路。

(《理论前沿》2004年第8期)