一、当前多种用工制度下国营企业现状分析

    国营企业员工主要由国营固定工、集体合同工和少量临时工组成，目前的现状及存在问题是：

    1.许多企业员工年龄老化严重，综合素质偏低。由于企业历史悠久，占绝大部分比例的还是老职工，大部分员工的年龄偏大，具有大专文化以上的员工比例不多，整体文化素质不高。中青年员工，心态呈现出多元化和复杂化趋势。他们乐于接受新事物，不拘泥于旧的思想方法。他们关心国家和企业的状况，参与意识和独立思考问题的能力较强，希望更多地参与企业管理，对企业今后的走向和发展更为关心。

    2.同工不同酬导致一些员工工作后劲不足，缺乏驱动力。由于不同的用工制度导致同一岗位不同“身份”的员工待遇差异较大，长期得不到提拔和重用，心情压抑，道德观和价值观发生错位，久而久之就对未来产生了渺茫的心理，对前途失去了信心，甚至变得萎靡不振，精神颓废。

    3.部分领导阶层的领导能力有待进一步提高。个别领导亲和力不够，自身素质和道德修养方面存在不足，在员工面前一定程度上产生负面作用，威信下滑。从而使一线人员的集体观念和执行力不足，对上级的工作要求存有抵触情绪，不想也不愿向上面反映问题，缺乏参与内部管理、为企业发展出谋划策的热情。

    4.一些员工有较强的矛盾心理和优越感。特别是国营固定工既拥护改革，但又害怕改革到自己头上来，心理时常发生矛盾。由于长期处于比较舒适的工作环境，不愿意从事艰苦的劳动；希望集体合同工和临时工从事相对艰苦的工作，但不愿意他们真正融入企业，对他们存有某种隔膜和戒备。

    二、构建和谐企业的有效措施

    1.做好职工的思想政治工作，关爱员工，增强员工对企业的向心力和凝聚力。一是要经常性地对员工进行职业道德教育、遵岗守法教育，使员工懂得如何做一名合格员工，懂得企业的兴衰与员工个人息息相关，从而激发员工爱企业、做主人的热情；真诚平等对待员工，做到人格平等、政治平等、权利平等。

    2.封存档案身份，同工同酬。将企业内全民工、集体工、临时工的档案、身份封存，企业内部员工不再有全民工、集体工的身份区别，从而搭建起公平竞争的用工平台。员工按“公开、平等、竞争、择优”的原则竞聘上岗，上什么岗就取什么岗位工资。依法办事，是每个企业应遵循的基本原则，新的《劳动法》明文规定同工同酬的分配原则，有利于激发劳动者的生产积极性和创造性，有利于发展生产力，是构建“和谐”企业的重要组成部分。

    3.建立收入能增能减、有效激励的分配制度。一是实行按劳分配为主、效率优先、兼顾公平的多种分配方式。企业内部实行不分身份同工同酬、按劳分配原则，合理拉开分配档次。允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配。在依据有关法规政策进行规范运作的基础上，允许职工通过投资入股的方式参与分配。二是完善企业内部分配办法。建立以岗位工资为主的基本工资制度，明确规定岗位职责和技能要求，实行以岗定薪，岗变薪变。岗位工资标准要与企业经济效益相联系，随之上下浮动。真正形成重实绩、重贡献的分配激励机制。三是调整职工收入分配结构。把工资总额中的部分补贴、津贴纳入岗位工资，提高岗位工资的比重。降低固定工资占职工工资收入的比例，提高与企业效益和职工实际贡献挂钩的浮动工资比例，做到奖勤罚懒、奖优罚劣。四是实行适合企业专业技术人员特点的激励和分配制度。对企业专业技术人员实行按岗位定酬、按任务定酬、按业绩(科技成果)定酬的分配办法。另外，企业还可采取特殊的工资福利措施，引进和稳定少数关键专业技术人才。

    4.以人为本、实现能本管理。“能本管理”的理念，是以人的能力为本，其总的目标和要求是：通过采取各种行之有效的方法，最大限度地发挥每个人的能力，从而实现能力价值的最大化，并把能力这种最重要的资源通过优化配置，形成推动社会全面进步的巨大力量。建立一个尊重知识、尊重技术、尊重人才的氛围，形成一个有利于人才发挥聪明才智的工作环境，这是企业吸引人才、留住人才的关键。

    5.培育富有特色的企业文化。企业文化在和谐企业的构建中占有极其重要的作用。通过企业文化来激励和提高员工的组织承诺度，为员工创造感性的工作环境，使其在心理上获得温暖，在价值上获得认同。平时，各级领导应带头学习，引导员工共同学习，在工作上避免对下属员工采取简单粗暴的方式，思想上做到勤沟通、多交流，适时地开展实话实说、交心座谈、职工思想状况调查等，开辟多渠道思想交流的途径。
责任编辑 余 岩 《理论前沿》2008年第22期