民盟中央经济委员会主办的“第二届民生论坛（2011）”最近在北京举行。论坛的主题是“社会保障体系建设与完善”。

　　与会者认为，近年来我国社会保障体系建设取得了突出成就。其主要体现是：社会养老保险、医疗保障、综合型社会救助等基本保障制度建设取得突破性进展；社会保障公共投入不断增长，社会保障水平有了较大幅度提高；城乡统筹推进社会保障建设初见成效，社会保障制度的效率与公平性不断增强。总体而言，我国社会保障正在从选择型走向普惠型、从试验状态走向稳定发展，进入了完善制度安排的关键时期。

　　与会者指出，完善我国社会保障体系应从四个方面着力。一是坚持正确的发展理念。坚持公正、共享的价值取向，确立国民福利与经济同步增长、协调发展的基本方针。二是优化制度结构。特别是优化养老保险、医疗保险、社会救助与老年福利的制度结构，提高制度运行效率，同时有序发展各项社会福利和补充保障。三是发挥社会保障调节社会财富分配格局的功能。合理确定保障标准和方式，实现社会保障与劳动就业、收入分配、公共财政、人口政策等的良性互动，使社会保障制度成为促进社会财富合理分配的基本制度之一。四是确立投入约束指标。坚持稳步提高公共投入比重和充分调动社会资源两者并重，为社会保障体系的完善和可持续发展提供坚实财力支撑。