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一、337经过概述
中国电池工业协会组织企业,联合应诉美国337碱锰电池调查案,已历经四年。不管从应诉程序,还是从案情曲折复杂来看,都可认为这是一个经典案例,主要阶段包括:
从2003年4月27日美国劲量公司申请,2003年5月28日美国ITC正式立案,启动对包括中国企业在内的24家企业进行337调查。在商务部有关部门的指导下,在中国轻工业联合的支持和指导下,通过电池协会的组织协调,动员了全行业的力量,建立了应诉工作领导小组、技术专家组、法律组,形成了快速反应连续作战的应诉专业团队,企业联合应诉。
克服了筹集高额应诉费用,中外应诉联盟解体,国外被告公司纷纷和解,中方企业孤军作战的沉重压力。克服了临近开庭,限制中方使用共享证据的困难和危机。迅速寻找中方应诉证据和出庭专家,化解和克服重重困难。我国电池企业初裁全面失败,提出复议。美国ITC复议裁定709专利无效,我方获得全面胜利。
随后美国劲量向美国联邦巡回法院上诉,美国ITC重审。2007年2月23日美国国际贸易委员会(ITC)作出公告,以中方企业不侵权,结束337碱锰电池调查案的重审,中方企业又取得应诉工作的阶段胜利。但劲量公司不服,向美国联邦巡回法院提出新的上诉复议。对此,2007年3月30日,中方应诉企业和参与应诉企业以相关利益方参与应诉,我国电池企业仍将继续联合应诉,争取应诉工作最后胜利。
目前据律师分析,从案子主体实质上讲,我方已取得了主动和胜利,对方只是拖延站术,在程序上对中方企业设置障碍。
二、337应诉工作中行业协会的作用
美国337调查的特点是:时间节奏快,应诉费用高,制裁手段狠,应诉难度大。
电池协会组织我国企业联合应诉,克服重重困难,经历一波多折,应诉胜利来之不易。中方企业始终团结一致,特别是在极其困难的时候,排除干扰,据理力争,统一认识,共同表达了决不放弃,要坚决将官司打下去,敢打必胜的信念。电池协会具体化解了五次重大危机:
1.突然遭遇国外起诉,电池协会紧急动员,组织全行业力量,积极应诉。
337程序的特点是时间节奏快,从原告申请到美国ITC立案,时间只有30天。原告是经过长期策划准备,特别是原告费尽心机选择2003年4月27日申请,电池协会是5月2日获取消息,当时我国企业正值“五一”长假,特别是“非典”盛行期间,全国已处于极其紧张的“戒备”状态,难以组织会议,造成我国企业应诉工作在时间方面处于极其被动。
面对突然其来的国外专利案,在商务部有关部门的指导下,电池协会进行全行业紧急动员,通过电话、传真、电子邮件,在短短20多天内,连续进行情况紧急通报,组织专家分析专利,了解美国337调查程序,分析337调查案将对我国碱锰电池产业的影响,研究应诉策略,并向企业介绍。动员组织企业建立联合应诉团队,向国内各有关大专院校、研究所、企业收集我国碱锰电池研究与生产技术资料,整理汇总我方不侵权的证据;同时分析对比初选律师事务所,并在中银电池公司和宁波外经委的帮助下,采取隔离和医务保障条件下,2003年5月27日在浙江宁波召开了应对美国337调查情况分析会,初步形成了联合应诉团队,并对应聘律师事务所从应诉经验、应诉策略、应诉律师团队能力、应诉费用等方面进行综合评价筛选,联合聘用律师。当2003年5月28日美国ITC正式立案时,我国企业已经完成建立联合应诉团队和形成应诉策略方案,分别成立了应诉领导小组,由协会和企业领导组成;成立了 |