着力提升公务员的社会管理能力
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| 文章来源： 甘肃日报 [作者：王 伟] 发布时间：12-02-04 11:57:05 |
加强和创新社会管理，事关巩固党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民安居乐业，对于推动党和国家事业发展具有重大战略意义。公务员的工作能力如何，直接影响社会管理科学化水平。因此，应把提升公务员的社会管理能力作为加强党的执政能力建设的重要内容。具体来说有以下八个方面。
一、提升维护公共利益的能力。公务员是受国家和社会委托维护公共利益的职业群体，必须以维护公共利益为基本价值取向。公务员在分配公共资源时，必须按照公共利益最大化的原则来进行配置。公共利益的实现，既是公务员的职业规定，也是其价值追求。公务员在从事其职业活动的过程中，理应把维护公共利益视为创新社会管理的有效途径。
二、提升承担公共责任的能力。公务员作为公共事务的管理者，在获得这一职位所赋予的权力的同时，也就承诺了其所应承担的责任。一方面，公务员必须严格履行他们各自岗位赋予的职能，担负公共职责相应的管理职责；另一方面还要和全体公民一起共同维护和发展社会的基本价值。
三、提升实现社会公正的能力。公务员在行政活动中不能受利益往来的影响，必须把公平公正作为根本价值取向。如果公务员偏私，介入交换关系，用以谋取个人的利益或某一组织或集团的利益，权力的公正性就会偏离，公共利益就会受到损害。维护社会公正不仅是一个法律制度和体制上的问题，而且也是公务员的道德问题。
四、提升执行上级决策的能力。执行力是一种自觉的理性力量，是一种理性的服从精神。同时，执行力还是创新力。公务员的创新力，一般是指公务员在工作中所想、所见、所做能否提出新见解、想到新办法，克服困难，解决问题，实现突破。当今时代，执行力已成为政府管理的效率之源、竞争之本。公务员必须提高执行力，以更好地提升社会管理能力。
五、提升勇于向人民负责的能力。市场经济是一种责任经济，它要求公务员树立服务群众的责任意识。这种责任意识更多的是对人民群众利益的关心和努力，是对社会应负的责任，是对人民应负的责任。
六、提升公务员的决策能力。所谓决策，就是决策者为了解决某一问题，根据主客观条件，对未来的行动方案进行设计、选择，并做出决定的过程。要正确决策，应该掌握正确决策的程序与方法，也就是“多谋善断”。多谋，就是要通过调查研究，思考分析，善出主意，出好主意；“善断”，就是要善于从多谋中选择正确而满意的方案，做出决断。
七、提升化解社会矛盾的能力。目前，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，各种社会矛盾不断凸显。公务员应不断提高化解社会矛盾的能力，更加积极主动地正视矛盾，客观准确地分析矛盾，及时有效地化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。
八、提升做好群众工作的能力。加强和创新社会管理，应充分尊重人民群众在社会管理中的主体地位，善于总结人民群众在社会管理中创造的新经验，把人民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为社会管理创新的出发点和落脚点，作为检验社会管理创新成效的根本标准。
（作者系甘肃行政学院教授）
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