吉林省通化市委书记张安顺

　　改革开放三十年，尤其是后十年，在工业经济迅猛发展的同时，我国的城市化水平和城市品位正逐步提高和提升。工业化推动城市化，科学发展的工业化则是推动城市升级的必由之路。近年来，地处长白山区的吉林省通化市，在三个代表重要思想和科学发展观的指引下，走出了一条以产业升级推进城市升级的城市发展之路。为探寻通化市的城市发展模式，记者采访了通化市委书记张安顺。

　　记者：张书记您好！您工作所在的通化市，是一个富有产业特色的城市。特别是近年来，通化立足本地优势，坚持工业立市、产业兴市，着力做大做强冶金、医药、食品三大支柱产业和机械制造、能源、新型建材、旅游等优势产业，推进产业规模化，使产业不断优化升级。请您介绍一下通化主导产业的发展情况。

　　张安顺：工业立市、产业兴市是通化加快发展的第一战略。特别是近年来，我们紧紧抓住东北振兴的重要历史机遇，按照科学发展观的要求，从产业集聚、科技创新、打造品牌和人才兴业等方面入手，着力在提升产业层次、加速推进产业规模化上下功夫、做文章，使通化有了一个比较好的产业基础，已成为东北重要的“钢铁城”、闻名全国的“医药城”和“葡萄酒城”。从三大主导产业来看，冶金是我市最大的产业支柱。目前通钢集团已形成600万吨钢的生产能力，“十一五”期间，将形成1000万吨钢的生产能力；与此同时，我们还要围绕通钢上、中、下游产品配套，拉长产业链条，大力发展“围钢经济”，届时通化将成为名符其实的“钢铁城”。医药产业是通化的一大特色，目前已发展医药生产企业86户，其中有9户医药企业集团，4户上市公司。通化已先后被确定为国家级生物医药产业基地、国家级现代中药基地、国家“863”计划成果产业化基地、生物产业国家高技术产业基地。2007年，通化医药产业被评为“中国百佳集群”，今年又被国家正式命名为“中国医药城”，成为全国第一个被命名为医药城的城市。食品产业主要有粮食加工转化、畜禽产品加工、林特产品加工、中草药材提取加工、山葡萄酿酒、人参加工、果仁加工7个特色产业。尤其是以通化葡萄酒公司等骨干企业的“葡萄酒城”建设取得重大成果，通化葡萄酒先后被评为“中国名牌”和“中国驰名商标”，2007年通化被国家命名为“中国通化葡萄酒城”。“十一五”期间，我们将进一步加快食品产业的系列化、品牌化开发，努力把通化建设成为长白山绿色食品产业基地。

　　记者：据了解，通化在推进产业升级过程中，尤其注重推进自主创新，着力打造名牌产品和名牌企业。全市目前拥有新开河、通化葡萄酒、东宝、斯达舒、修正、万通、金妇康、泰克8件中国驰名商标，在东北三省地级城市中数量是最多的。由于通化拥有众多的名牌、品牌，也极大提升了通化的城市形象，城市品牌效应也在逐步显现。作为老工业基地，通化的发展对一些地方也是有借鉴意义的。请您介绍一下这方面的情况。

　　张安顺：这些年，我们在加快发展的过程中深深地认识到，经济全球化已经使企业竞争上升到技术、管理、经营层面，过去那种拼资源、拼劳动力成本、拼市场低端的做法已经走到尽头。所以，要加快通化老工业基地振兴、建设新型产业基地，必须注重科技创新，依靠自主创新提高产业技术水平，通过打造更多的名牌和品牌赢得效益最大化，实现产业优化升级。按照这一思路，经过这些年的不懈努力，我们在科技创新方面取得了一些成果，累计列入国家和省科技发展专项79项，高新技术企业发展到45户，中国驰名商标发展到8件。特别是医药企业科技创新步伐不断加快，先后开发生产了基因重组人胰岛素、重组葡激酶、大株红景天注射液等16个国家一、二类新药，国家中药保护品种达到103种，拥有自主知识产权的83种，涌现出了镇脑宁、斯达舒、万通筋骨片、苦碟子注射液、“天仙丸”等享誉国内外市场的名牌药品；发展医药高新技术企业达到38户，其中国家重点高新技术企业有14户，涌现出了修正、东宝、万通、益盛、振国、紫鑫等一大批在全国有一定影响力的名牌企业。

　　名牌企业、名牌产品的不断涌现、不断增多，有效提升了通化在全国的知名度和影响力。人们在了解我们的产品、了解我们的企业的同时，也了解了通化这个城市。为进一步提升城市形象，打造城市品牌，我们更加注重了城市规划、建设和管理，使城市的承载功能不断增强，城市品位进一步提升，2006年通化荣获国家建设部颁发的“中国人居环境（水环境治理优秀范例城市）奖”。今后一个时期，我们将以人居生态化这一目标引领城市发展，彰显人性化和宜居特色，努力把通化打造成为中国北方最宜居的山水城市。

　　记者：近年来，通化把推进交通快速化作为提升区位优势的重要措施，加快建设开放通道，已经取得了积极成果。请您谈谈通化是如何推进交通快速化的。

　　张安顺：我们通化作为山区边境市，要实现全面振兴，必须加快建设开放通道，构建“通边达海、连接腹地、通达国际”的大交通网络。这是我们融入长春、沈阳都市经济圈、环渤海经济圈，接受发达地区经济辐射，推动通化开放发展的最基础、最重要的条件。为此，近年来我们加大了交通基础设施的谋划和建设力度。通化至沈阳、通化至丹东、通化至长春、梅河口至沈阳、通化至集安5条高速公路，以及通丹铁路和通化机场，就是我们要在“十一五”时期重点推进的重大交通项目。从建设进度看，通沈高速公路今年“十一”前可竣工通车，营城至松江河高速公路正在抓紧建设，通化至长春高速公路项目的线路已经确定，前期工作正在推进，通丹、梅沈高速公路、通丹铁路、通化至临江边防旅游路今年将开工建设，通化机场前期工作也在紧锣密鼓地推进。不久的将来，随着这些高速公路和铁路、机场的竣工，通化将成为吉林省东南部的交通枢纽和通边达海前沿门户城市。

　　记者：近年来，通化市委、市政府在新一轮发展中，把对外开放、招商引资作为解决扩大经济总量的重要手段，不断提高招商引资的主动性、针对性和实效性。这其中创造一个良好的招商环境尤为重要。据了解，通化在优化经济发展软环境方面做了大量工作，并取得积极成效。请您具体介绍一下有关情况好吗？

　　张安顺：从某种意义上说，现在的竞争就是环境的竞争。从区位条件上看，我们通化并不具有明显的优势，要加快发展，必须把优化经济发展环境作为重中之重。我常讲，通化“通”了才能实现现代化。所谓“通”，不仅是指建设开放通道，也包括广开人才渠道，还包括为投资创业开辟优质服务的“绿色通道”。开辟“绿色通道”，就是要优化经济发展软环境，为投资、为企业发展、为百姓办事创造一个体制机制顺畅、工作合于事理人情、服务优质高效的环境。

　　这些年，我们通化在软环境环境建设上可以说动了真格的、下了真功夫。在思想观念上，坚持以“一如、三优、三全” 的服务理念，即要视投资者如亲人，有手足之情，有善待之心，有包容之量，给予充分的理解和尊重，给予足够的支持和帮助，尽一切努力提供优先、优质、优惠服务，提供全天候、全方位、全过程服务，在全社会营造了亲商、安商、扶商、富商的良好氛围。在具体措施上，重点是推进行政审批制度改革，认真清理和规范行政事业性收费和经营服务性收费，全面开展“服务型”机关建设，严肃查处涉软案件，大力推进“诚信通化”建设。特别是我们连续多年开展民主评议软环境和政行风活动，把话语权和评判权真正交给投资者、交给企业、交给群众，评出了好的，教育了差的，取得了较好效果。几年来，通化市先后被评为全国创业辅导重点城市、中国百佳投资城市和人民网“市民最满意城市”。

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　　张安顺，通化市委书记。男，1965年4月出生，山东平阴人。1988年7月参加工作，1986年3月入党，吉林大学工商管理硕士。先后担任中国第一汽车集团公司团委副书记，共青团长春市委副书记、书记，长春市委常委、朝阳区委书记，长春市副市长等职。2005年10月任通化市委副书记、代市长。2006年2月任通化市委副书记、市长。2007年6月任中共通化市委书记。

　　通化市位于吉林省东南部长白山区，西邻辽宁省，南与朝鲜民主主义人民共和国隔鸭绿江相望，是我国对朝三大口岸之一，是吉林省东南部中心城市和国家批准的边境开放城市。通化被誉为中国中药之乡、葡萄酒之乡、人参之乡、优质大米之乡和滑雪之乡，被正式命名为“中国通化葡萄酒城”、“中国医药城”。