宋晓梧发表演讲  程冠军摄

　　全国政协委员、中国经济体制改革研究会会长宋晓梧在7月10日召开的第二届中国行政改革论坛上指出，为了促进政府改进基本公共服务，履行保障和改善民生的职能，应该建立合理的绩效考核机制。
　　宋晓梧说，今年以来，国家建立了国务院绩效管理和部级联席会议机制，在政府行政体系内发挥中央对地方、上级政府对下级政府的监督和绩效考核，把保障和改善民生任务转换为具体的绩效考核目标，并与官员的奖惩和升降结合起来，这个措施是有效的。如今，民众的诉求更强调保障民生，实现基本公共服务均等化，因此必须把一个“E”导向转变为四个“E”导向，就是经济性、公平性、效率性、效益性，取代原来只有的一个指标的经济性，并实现内部评估和外部评估相结合。中国经济体制改革研究会有一个课题项目，发现政府绩效管理中，公众对政府的不满主要是在民生方面。 
　　宋晓梧指出，目前的绩效考核有三个问题：一是很多的地方还是由政府自己的统计部门统计，数据缺乏准确性，不利于绩效的发挥。二是绩效评估的结果数据，属于应该公开的政府数据，但大部分都没有公开，造成公众对评估的信任度很低。三是绩效评估往往流于形式。民生改善如何，民众感受最深，保障和改善民生，必须满足公众有序参与立法过程和政策决策过程以及基层治理工作的热情，从而培育官员的公仆意识，建立民生导向的绩效评估体系，对政府在改善和保障民生方面形成约束力，这样才有利于发挥政府在保障和改善民生方面的重要职责。