王晨：以更加开阔的视野观察世界以更加开放的姿态展示中国

　　王晨：对外宣传工作是党的宣传思想工作的重要组成部分，也是党和国家对外发展战略的重要组成部分。以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视对外宣传工作。我们党在早期革命和建设实践中，就善于运用对外宣传工作推动党和国家的事业发展。伴随着党的事业发展壮大，党的对外宣传工作在探索中不断开拓，在创新中不断突破，在社会主义革命、建设和改革各个历史时期传播中国的声音、维护党和国家的利益和形象，发挥了不可替代的重要作用。当今世界正处于大变革大调整之中，综合国力竞争日趋复杂激烈，国家文化软实力在综合国力竞争中的作用和地位越来越突出，国家形象对一个国家的发展和国际地位的影响比以往任何时候都更重要、更直接。许多国家都越来越重视文化软实力和国家形象建设，谋求增强自身思想文化影响力。比如，美国小布什政府先后成立“公共关系办公室”、“全球交流办公室”，奥巴马政府提出运用“巧实力”重塑美国形象；俄罗斯总统办公厅成立专门负责改善俄国家形象的委员会；韩国设立国家形象委员会。种种情况说明，加强对外宣传、提高国家文化软实力、树立良好国家形象，对于维护国家战略利益，增强国际影响力和竞争力，提高国际地位，使我国在复杂激烈的国际舆论斗争中争取主动，实现新世纪新阶段发展目标，都具有现实和长远的重要意义。不断拓展我国对外宣传事业是时代的要求，是我国现阶段经济社会发展水平和我国国际地位所决定的，也是参与综合国力竞争和赢得国际舆论话语权的迫切需要。

　　记者：您在去年年底的新闻发布会上表示，要使国际社会和各国民众更多地了解一个真实的、丰富的、发展变化的中国。对外宣传部门在实践中如何向世界讲述中国故事？

　　王晨：近年来，围绕改革开放和社会主义现代化建设取得的新成就，我们通过多种渠道和形式，广泛深入地宣传我发展理念、进展和成效，展示了党和国家民主进步、文明开放的良好形象。

　　——三个层次的政府新闻发布制度已经建立并不断完善，党委新闻发言人制度建设取得重大进展，通过各地区、各领域、不同形式的新闻发布会，把中国发展进程和成果及时准确地介绍给世界。

　　——1991年以来，先后发表了73部政府白皮书，就国内外关注的重大热点问题阐明事实真相，宣示方针政策，表达观点立场，体现了可靠性、权威性和引导性，受到国际舆论的高度关注。

　　——在美、俄、德、法、日、加等30多个国家和地区举办了系列文化外宣和国家形象推广活动，充分展示我国改革开放、充满活力的良好形象。

　　——出版文字外宣品、外文期刊、外文图书，制作包括国家形象片在内的各种影视片，帮助国外受众了解中国，特别是改革开放以来我国经济社会的巨大变化。

　　——积极推动新闻领域对外交流合作，与多国政府和国际组织签署了新闻合作协议。中阿新闻合作论坛、中国—东盟新闻部长会议、中日媒体人士对话、中韩媒体高层对话、中美互联网论坛、中英互联网圆桌会议等新闻交流品牌项目日趋稳定成熟，层次不断提高，影响力不断扩大。

　　记者：近年来，党委和政府新闻发布工作整体进展较快，但新闻发言人制度和队伍建设还存在不适应形势发展的问题。您如何看待这种情况？

　　王晨：党的十六大以来，各级党委和政府积极推进党务、政务公开，信息披露、新闻发布逐步制度化、规范化，为及时公开信息、加强舆论引导作出了积极贡献，国内外各界包括新闻媒体对此一直给予积极评价和肯定。从国家层面看，新闻发言人制度建设极大推动了重大突发事件的新闻发布和舆论引导，在四川汶川特大地震、新疆乌鲁木齐“7?5”事件、青海玉树地震、甘肃舟曲泥石流等重大突发事件发生后，都做到了及时准确发布信息，有效引导舆论。同时我们也要看到，我国的社会舆论环境和媒介生态已经发生了深刻变化，新闻发言人工作面临的挑战越来越多，越来越大。我们决不能因为个别新闻发言人出了这样那样的问题，就对新闻发布和新闻发言人制度丧失信心，产生犹豫和动摇。这一制度是坚持党务、政务公开的重要途径，是加强执政党建设和建设阳光政府的必然选择。我们应从这样的战略高度来认识和完善新闻发言人制度。

　　目前看来，加强新闻发言人制度建设需要注意以下几个问题：一是各级领导干部要切实提高对于新闻发言人工作重要性的认识。坚持实事求是，是做好新闻发言人工作的根本和灵魂。二是要把新闻发布工作纳入法制化、制度化建设轨道。三是要做好新闻发言人的选拔、任用、培养、管理工作，特别是注意提升发言人的层次，使更多参与决策、熟悉情况的人参加到发言人队伍中来。四是要进一步提升新闻发布工作的规范化、专业化水平，不断加大工作力度，通过各种形式的规范化培训，切实提高新闻发言人及其工作团队的能力水平。

　　记者：最近，国务院新闻办公室发表了《中国的和平发展》白皮书，这是继2005年《中国的和平发展道路》之后第二个以“和平发展”为主题的白皮书。请问为何如此高度重视和平发展，该白皮书意义何在？

　　王晨：进入新世纪第二个十年，世界更加关注中国选择什么样的发展道路，追求什么样的发展目标，中国的发展对世界意味着什么等一系列问题。9月 6日发表的《中国的和平发展》白皮书再一次向世界做出了明确、郑重的回答，这就是中国坚持走和平发展道路。白皮书的发表是对中国坚持走和平发展道路的深刻阐述和重大宣示，体现了中国政府和中国人民坚持走和平发展道路的共同意志和坚定信念。白皮书既是宣示我国发展道路的重要文献，也是对外宣传、对外文化交流的重要内容。我们要把和平发展理念贯穿于对外宣传工作之中，向世界传播深深植根于中国文化传统的和平理念，传播中国和平发展的声音，客观真实地把一个和平发展的中国介绍给世界。

　　记者：互联网这种新兴媒体在信息传播、社会管理方面发挥着越来越重要的作用，您能介绍一下我国互联网新闻宣传和管理方面的情况吗？

　　王晨：互联网的广泛应用，极大地提高了我国信息化水平，催生了新的文化生产方式，促进了我国经济社会发展进步，同时也给党的宣传思想工作、国家安全和利益、社会和谐稳定带来了许多新情况新挑战。近年来，按照中央的要求和部署，坚持一手抓发展、一手抓管理，我国互联网正沿着正确的方向快速发展。一是精心组织党的十七大、北京奥运会、庆祝新中国成立 60周年、上海世博会、庆祝建党 90周年等一系列重大主题宣传，营造良好的网上舆论氛围。二是制定 30多部互联网法律法规，依法办网、依法管网的水平不断提高。三是组织开展整治互联网低俗之风、打击互联网和手机网站淫秽色情信息、整治非法网络公关行为等专项行动，网络环境明显改善。四是积极开展互联网从业人员的教育培训。五是加强和改进互联网管理，依法设立国家互联网信息办公室。应该说，我国互联网建设和管理有进展、有成效，在服务党和国家工作大局中发挥了重要作用，在应对国内外各种突发事件和复杂情况中经受了严峻考验。同时也要看到，与互联网的迅猛发展和复杂的网络舆论生态相比，网络管理还存在许多不适应的地方。我们必须坚定不移地贯彻落实中央确定的“积极利用、科学发展、依法管理、确保安全”的方针，把互联网建设和管理有机结合起来，以新的理念认识互联网的重要功能和作用，以新的思路推动互联网的建设和发展，以新的举措加强互联网管理，大力倡导和建设健康向上的网络文化，走出一条具有中国特色的互联网发展和管理之路。

　　记者：今年7月，您在《求是》杂志上发表文章指出，要清醒认识国际舆论传播的现有格局，深入分析国际涉华舆论高低起伏的特点和规律。请问，我国面临的国际舆论环境正在发生什么变化？应当怎样正确看待国际涉华舆论？

　　王晨：总体上看，境外媒体和研究人员越来越多地正视中国的国际地位和影响，报道和评论中国事务更加务实。同时，国际舆论传播“西强我弱”的格局没有改变，一些反华势力也从未停止鼓吹各种遏制中国发展的论调。涉华国际舆论相当复杂，某些方面还很严峻，这是我国发展和崛起道路上需要面对的正常现象，是“爬坡”阶段需要应对的必然现象。要坚持改革开放基本国策不动摇，越是我与国际社会互动频繁、摩擦碰撞增多，越是要放眼世界、积极交流；越是国际舆论形势错综复杂、疑虑炒作增多，越是要沉着冷静、积极进取，更好地宣传我改革开放不会改变，坚持走和平发展道路不会改变，向国际社会充分展示我们国家繁荣发展、民主进步、文明开放、和平和谐的良好形象。

　　由于意识形态和价值理念的差异、冷战思维的作祟，国际舆论中对中国的偏见、误解和疑虑依然存在，有些人在人权、涉藏、涉疆等问题上经常罔顾事实，妄加评论，给我国内稳定制造障碍。有理有利有节地开展国际舆论斗争，对于维护国家利益与安全、维护社会稳定和民族团结，具有十分重要的作用。

　　记者：最后，请您简要介绍一下新形势下加强和改进对外宣传要重点做好的几项工作。

　　王晨：我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，对外宣传工作必须抓住并用好这个重要战略机遇期，更加全面地树立和展示国家良好形象。一是正确看待国际涉华舆论，不断提高对外宣传的实效性和影响力，努力争取话语权、赢得主动权。二是准确把握对外传播的内容，向世界阐释中国和平发展道路和中国价值观，努力构建中国话语体系。三是提高中华文化国际影响力竞争力，努力扩大对外文化交流和文化贸易，不断提升国家文化软实力。四是提高驾驭新兴媒体的能力，积极推进互联网新闻宣传和管理，不断扩大互联网对外宣传的影响力。五是进一步提高国际传播能力，积极借用外力，不断扩大我国对外舆论影响力。六是统筹国内国际两个大局，加强内宣外宣的协调配合，注重在谋划全局中把握对外宣传。