充分发挥干部教育培训在建设学习型党组织中的作用_理论网中国特色社会主义的重要思想源

　　孙学玉：“学贵心悟，守旧无功”。学习型组织的“学习”是一种发现性学习、探索性学习、创新性学习，而不是一般意义上的知识重复和照抄照搬。现在有些人望文生义，认为注重学习的组织就是学习型组织。这是不准确的，也是片面的。历史上注重学习的时代很多，但那时的组织并不是学习型组织。目前，社会上推广学习型组织的机构良莠不齐。有的把学习型组织形式化庸俗化，使创建活动偏离科学轨道。譬如创建学习型城市的要旨在于提高城市创造力，而不是简单地动员市民去看书学习。现在不少城市千市一面，规划雷同，发展模式趋同，没有想象力、创造力。这些外征与学习型组织建设的主旨是背道而驰的。

　　学习型需要学习，但单纯的学习并不是学习型。学习型的核心是把学习寓于工作当中，注重研究新情况，解决新问题，提高创造力。这种学习具有特定的内涵：第一，它是与工作紧密相连的学习，是有目的的学习，不是个人兴趣性学习。工作本身就是一个学习的过程，而学习本身也是一个工作的过程。第二，它是推动社会健康发展的学习，是一种积极性的学习，而不是破坏性的学习。现在有人提出，带着问题去学，在学习中反思，把研究解决问题作为学习的起点和落脚点，我完全赞同。第三，它是一种团队学习，而不是个人学习，这是区别于传统学习的重要标志。过去是精英学习，少数人学习，现在强调的学习一定是团队学习。只有团队中的每个人之间思想相互激荡、开展有效交流，形成共同愿景，才能激发创造力。第四，它是一种开放性的学习，而不是封闭性的学习。强调从简单的向书本学习转变为向书本、实践、群众学习。第五，它是一种长期的、不间断的学习，而不是暂时性、间歇性的学习。在学习型组织建设上，只有“进行时”，没有“完成时”。

　　与以往的组织相比，学习型组织具有3个明显特征：一是学习是组织存在的基本形式。一个组织一旦停止学习，也就不是真正的学习型组织。在这样的组织中，学习工作化、学习生活化，工作学习化、生活学习化，学习必须成为工作和生活不可分的有机组成部分。二是组织结构扁平。从最上面的决策层到最下面的操作层，中间相隔层次减少，权力重心下移，让最下层通过学习自主解决问题。成员不再是被动执行者，而是主动应对者。现在突发性事件多发，其原因从表面看是应对延迟，实质上是一线与上级的信息时滞或不畅通。学习型党组织的党员是主体，处于组织的最前端，如果能够适时自主处理各种复杂问题，把矛盾化解在萌芽中，上级就没有“突发”之虞。三是不断创新和超越。学习型组织通过全体成员持续的研究性学习，一方面，促使成员不断超越自我、实现更高的人生价值；另一方面，推动组织自身在管理思想、机构、方法、制度等方面不断创新，进而提高组织整体的创造力、回应力，确保组织能够在复杂多变的环境中不断发展，实现共同愿景。

　　记者：近年来，党中央十分重视对党政干部的教育培训。按照中央要求，各级组织部门在干部教育培训方面做了大量卓有成效的工作。如今，学习型组织、学习型政党、学习型党组织理念的提出，对干部教育培训工作提出了新的要求。作为一名从事干部教育培训工作的领导，您怎么理解建设学习型政党与干部教育培训之间的关系？

　　孙学玉：建设学习型政党和学习型党组织，干部教育培训工作最为关键。这是由干部教育培训的对象——各级领导干部在学习型政党和学习型党组织建设中的地位和作用决定的，也是由干部教育培训工作的特性决定的。从领导干部的地位和作用来看，他们是学习型政党和学习型党组织建设的倡导者、组织者和示范者，所起的作用是一般干部和党员不能比拟和取代的。从干部教育培训工作的特性来看，第一，它具有规模性。去年，仅中央组织部干部教育局就直接培训干部220期，14000人；指导地方培训干部1500万人次。第二，它具有快捷性。能在短时间内集中表达党的意志，提高领导干部的认识，确保党的方针政策和重大战略部署得到迅速贯彻落实。第三，它具有共享性。干部教育培训是以班来组成学习团队，不同地区不同部门的领导干部集中在一块，研究共同的问题，可以经验共享、成果共享、相互启迪，达到学学相长的目的。第四，它具有示范性。领导干部集中学习，能够产生良好示范效应，推动学习型政党、学习型党组织建设。比如近年来中央政治局几十次集体学习，极大地激发了广大干部学习热情，带动了各级领导“团队”的学习。

　　目前对中高级党政领导干部的教育培训主要集中在中央党校、国家行政学院和中国浦东、井冈山、延安干部学院等，培训和教学在不断创新，力求教有所用、学有所益。首先是班次有针对性。过去办班往往是按照级别划分，好处是权责相似、交流平等，但弊端也十分明显，由于同级别干部工作性质特点不同，如：有人分管计划生育，有人分管民族宗教，有人分管文化建设……除党的路线方针政策、党性修养、品德教育等内容外，能力方面的培训不可能千人一面。这就好比有人要吃川菜、有人要吃粤菜，有人要吃甜的、有人要吃酸的，简单划一怎么行？因此，我们在培训班次的组合上大胆创新，按照工作特性而不是按行政级别来组织专题培训，大部长和小部长、大局长和小局长可以跨级别坐在一起学习，这样既便于上下交流，也便于上一层级加强宏观指导。再如一些分类的主题班次，如政法系统、纪检系统、县委书记等班次的开办，因为属于同一工作性质、同一行业，学员们都表现出极高的积极性，效果也非常明显。其次是培训时间集中，形式多样。时间上高强度、高密度，下午、甚至晚上都充分利用。形式上，讲座、实践报告、研讨交流等，相互补充，集中把一个问题研究透彻。如，前不久对县委组织部长的集中培训，我们就把党的十七届四中全会精神分解出来，逐条分析给他们听。他们感到务实管用，对工作指导性非常强。

　　当然，建设学习型政党，仅仅靠培训是不够的。我们党有7000多万名党员、600多万名公务员，要使他们成为学习型组织的主体，还必须积极倡导和推动自我学习。现在，干部每天在用不同方式学习，比如听课、读书、看报、上网、研讨等等，这些都是学习的重要途径和方式。中央颁布试行的《干部教育培训工作条例》，提出建立健全干部在职自学制度，鼓励干部利用业余时间参加学习培训，并要求干部所在单位提供必要条件。党的十七届四中全会《决定》提出，把理论素养和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据。前不久中央办公厅印发的《2010—2020年干部教育培训改革纲要》要求，鼓励干部利用业余时间多读书、读好书，不断改进干部在职自学。这些规定和要求有利于推动干部自我学习、多元学习。

　　记者：当前国际国内形势每天都在发生新的变化，要想对当前以及未来世界大变动、大发展、大转折有清醒认识，对我们的国情、党情、民情有充分把握，以更博大的胸怀面对世界、走向世界，就必须加强学习。“要我学”和“我要学”所收到的效果是不同的，您认为如何才能提高党政干部学习的内生动力？

　　孙学玉：学习没有内生动力，学习型政党建设难以取得实质性进步。过去，干部内生动力不足，主要有两种表现：一是不爱学习，不愿学习，没有把学习作为一种精神追求、一种工作方式，而是凭经验、凭感觉、凭惯性去推进工作。二是学习的内容或者说目的不明确，凭兴趣学，脱离工作实际，缺少学习的针对性、系统性。

　　过去常听到有人“跑官要官”，没有人“跑学要学”。但现在这种情况有了明显转变，学习之风兴起。不少干部“跑学要学”，利用假期去听课，自费去听讲座，通过各种形式获取对自己有用的知识。今年我们在中央和国家机关司局级干部中进行自主选学试点，报名大大超过预期，到课率90%以上。我觉得这是建设学习型政党一个非常可喜的现象。为什么会有这么大的变化？第一，世情、国情、党情、民情发生变化，新问题层出不穷，许多干部在工作中压力越来越大，感到只有通过学习才能善于分析新情况、解决新问题，创造性地工作，这是主要压力和动力。第二，现在对干部的使用，竞争性选拔比重越来越大，需要推荐、考试、考察、考核，多元并行，立体筛选，需要有真才实学和突出的综合素养。第三，整个社会的知识水平在不断提高，领导干部与下属、公众的位差在缩小，“势”逐步呈式微趋向。这就迫使领导干部的知识能力水平要不断提高。中国古代曾有“以吏为师”的传统，原因是官吏的德识要求必须高于社会。今天的领导干部要获得人民群众认可，亦必须具备高于社会大众的理论素养和道德水准。

　　当然，也还有一些干部学习积极性不高，不愿参加学习培训。解决这个问题，除对领导干部组织需要、岗位需要，如党性教育、大政方针政策等培训强化硬约束外，还可以在两个方面下功夫：一是深化干部教育培训改革，进一步提高培训的针对性、实效性和吸引力、感染力，使干部切实感到，参加学习培训管用解渴，有利于推动工作，有利于自身成长；二是深化干部人事制度改革，进一步增强干部选拔的民主性、公开性、竞争性，使干部切实感到，要进步就得靠本事、靠业绩，而不是靠跑门子、拉关系，从而使干部更加注重自身素质和能力的提高，更加积极主动地参加学习培训。

　　记者：随着互联网时代的到来，党中央十分重视网络建设，胡锦涛总书记、温家宝总理先后到《人民网》、《新华网》与网友互动，李长春同志也到《中国经济网》视察。作为党的十七大催生的一个中国共产党的网上思想理论平台——《理论网》创办两年多来，受到广大干部的高度关注。我们的宗旨是做“中国特色社会主义的重要思想源”。请您谈谈对互联网与学习型政党建设的看法。

　　孙学玉：理论强党，思想富国。随着网络社会的不断发展，特别需要一些理论性思想性都比较强的高层次网站来武装思想、引导行为。现在，领导干部也好，普通大众也好，追求理论性思想性的旨趣得到彰显，这说明人们的思想境界在逐步提高。《理论网》应该成为学习型政党建设的一个重要阵地，也一定会受到广大干部甚至社会公众的普遍欢迎。希望你们善于学习、勇于开拓、不断创新，把团队建设成学习型组织，把《理论网》办成一流品牌。今后，干部的学习培训要实现分散化、灵活化、及时化，还要靠网络来完成。我们打算建设一个开放、兼容、共享的全国干部教育培训网络，让广大干部随时随地得到满意的学习产品。希望《理论网》能够成为这个“网络学院”的重要课堂。
（责任编辑：曹楠）