访十七大代表、海南省省委副书记于迅

　　记者：在党的第十七次全国代表大会上，胡锦涛总书记所作的工作报告通篇闪耀着马克思主义真理的光辉，是指导全党和全国工作和发展的纲领性文件。作为党的十七大代表和海南省委副书记，请您谈谈学习十七大报告的体会。

　　于迅：胡锦涛同志在十七大上所作的报告，集中了全党的智慧，科学分析了当前我国面临的新形势、新任务，深刻回答了党和国家发展的一系列理论和实践问题，是指导全党、全国各族人民夺取全国建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面的纲领性文件。

　　报告鲜明地向全世界昭示了当代中国发展进步的旗帜就是中国特色社会主义伟大旗帜，特别是报告中关于科学发展观全面深刻的论述，为党带领全国人民全面建设小康社会指明了方向。海南建省20年来取得的光辉成就，特别是近几年快速发展的新成绩，无可辩驳地证明了科学发展观的正确指导意义。正是在科学发展观的指导下，海南才在历经曲折后走上了健康快速发展的轨道，既实现了经济社会健康快速的发展，也保护了海南得天独厚的生态环境，为下步又好又快地发展打下了坚实的基础，也更加鉴定了我们深入贯彻落实科学发展观的决心和信心。此外，报告关于改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力的论断，也是一个突出的亮点。作为全国最大的经济特区，海南也应该在改革开放的探索中做出更大的贡献。我们在省第五次党代会上也明确提出，要重塑特区意识，重振特区精神，努力构建具有海南特色的经济结构和更具活力的体制机制，实现又好又快发展。

　　记者：中国特色社会主义是中国共产党和中国人民团结奋斗的旗帜。海南是中国最大的经济特区，当然也是中国特色社会主义的一块改革创新的试验田。您怎样理解经济特区的“特”字？

　　于迅：创办海南经济特区是党和国家为进一步推进改革开放所作出的重大战略决策。在海南建省办经济特区近二十年的时间里，历届省委、省政府为建设好海南经济特区，加快海南发展，都做出了艰苦探索和不懈努力。从“小政府、大社会”的行政管理体制改革到“一脚油门走到底”的燃油附加费改革，从让外商成片开发洋浦的创举到设立洋浦保税港区，海南发挥了大特区特有的试验、探路和积极推动的作用。十七大报告中提出要更好地发挥经济特区在改革开放和自主创新中的重要作用。我理解，经济特区的“特”不再是享受更多更特殊的优惠政策，而是要在改革思路上与发展实践中继续探索创新。特区的“特”首先体现在要继续解放思想，转变观念，在改革发展的思路上突破常规；其次是在经济结构和体制机制上要突出特色，就是具有海南特色的经济结构和更具活力的体制机制。我们正按照十七大的要求和省五次党代会的部署，重塑特区意识，重振特区精神，力争在体制创新上有新的突破、在对外开放上有新的举措、在艰苦创业上有新的作为、在抢抓机遇上有新的成效，依托特殊的区位、环境和资源优势基础上，以特别之为，立特区之位，开创海南经济特区发展的新局面。

　　记者：科学发展观是十七大报告的一条主线，正是因为有了科学发展观的指导，海南近年来才走上了健康快速发展的轨道。下一步，海南将如何进一步贯彻科学发展观？

　　于迅：得益于科学发展观的指导，海南在保持良好生态环境的同时，也实现了经济社会的加快健康发展。预计今年全省生产总值同比增长14.5%，是1994年以来增速最快的一年；地方财政收入增长47%，也创了历史最好水平。与此同时，城乡居民收入水平也相应大幅提升，预计全年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长16%和18%，海南进入了历史上最好的发展时期。下一步，我们将继续深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握发展这一科学发展观的第一要义，加快发展以热带高效农业为主的现代农业、以旅游业为龙头的现代服务业和一批大项目为重点的新兴工业，尽快形成具有较强竞争力的特色产业，实现海南经济社会持续、健康、快速的全面发展。牢牢把握以人为本这一科学发展观的核心，通过经济的加快发展，积累更多财力向教育、卫生、社会保障、就业和文化体育等民生事业倾斜，通过改善民生，让老百姓过上更好的日子，共享改革发展的成果。牢牢把握全面协调可持续发展的这一科学发展观的基本要求，注意统筹兼顾，促进城乡、区域协调发展，加快发展特色县域经济，努力提高城镇化水平；统筹人与自然协调发展，继续加强生态省建设，既要金山银山，也要绿水青山，确保海南主要环境条件持续保持全国领先水平。

　　记者：在今年的海南省第五次党代会上，新一届省委提出“构建有海南特色的经济结构和充满活力的体制机制”。海南特色的“经济结构和体制机制”具体内容有哪些？

　　于迅：海南特色的经济结构就是依托海南特有的区位、环境和资源禀赋优势，通过进一步丰富和提升“一省两地”产业发展战略，培育和形成具有较强竞争力的特色产业。它包括发展热带特色的现代农业，以大公司进入、大项目带动和高科技支撑形成六大产业集群的新型工业，以旅游业为龙头的现代服务业和依托巨大海洋资源的海洋经济。要以四项重点改革为突破，构建更具活力的体制机制。包括已经国务院批准设立的洋浦保税港区，以旅游开放为主的国际旅游岛建设，农垦改革和以完善省直管市县管理体制为重点的行政管理体制改革。

　　记者：近年来，海南省委一直反复强调“坚持不走先发展后治理的老路，不以牺牲环境为代价发展经济”，在这方面海南都取得了哪些成绩？

　　于迅：优良的生态环境是海南实现持续发展的主要基础，因此也是历届省委始终关注的工作重点。建省近20年来，我们坚持发展与保护并重，进一步优化产业结构和推行环境友好的经济增长方式，全省经济建设和生态环境保护呈现双赢的发展势头。我们坚持不破坏资源、不污染环境、不搞低水平重复建设的“三不”原则，坚持产业集中布局、集约发展，重点培育了油气化工、林浆纸一体化、汽车及其配件、主要矿产资源加工、医药和农产品加工六大产业集群。工业经济的快速发展并没有以牺牲环境为代价，海南连续多年大气、水体质量保持全国一流水平，森林覆盖率最近六年每年增加1个百分点，2006年底达到了56.7%。1999年，海南在全国率先建设生态省，并由省人大颁布实施《建设生态省的决定》和《海南生态省建设规划纲要》。省五次党代会上，我们又进一步提出“生态立省”，这是省委、省政府坚持深入贯彻落实科学发展观的战略部署。我们将加大力度搞好环境保护，发展生态经济，建设生态文化，努力保持和发挥好海南独特的生态环境优势，在建设资源节约型和环境友好型社会中走在全国前列。

　　记者：十七大报告指出，新时期最鲜明的特点是改革开放，最显著的成就是快速发展，最突出的标志是与时俱进。您是如何理解这三个方面的？

　　于迅：党的十七大报告的这一精辟论断，揭示了新时期以来从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑、从党领导的伟大事业到党的建设新的伟大工程发生的历史性变化，既鼓舞人心、催人奋进，又切合实际、令人信服。

　　新时期最鲜明的特点是改革开放，这个重要论断是党的十四大报告首先提出的，党的十七大报告在全面总结改革开放２９年来的伟大历史进程时沿用了这个重要提法。1978年12月，党的十一届三中全会吹响了改革开放的号角，中国也进入了社会主义制度自我完善和发展的历史新时期。这就是说，新时期是同改革开放相伴相生的，改革开放是新时期最鲜明的特点。

　　新时期最显著的成就是快速发展，这也很值得我们深刻体会，它揭示了改革开放同促进发展的内在联系。改革开放是手段，最终目的是快速发展。29年来的实践也充分地证明了，改革开放是加快我国发展的必由之路。改革开放29年来，我国国内生产总值从1978年的2165亿美元增加到2006年的26269亿美元，年均增长9.7%，远远高于同时期世界平均3%左右的增长速度，经济总量跃居世界第四位，人民生活总体上实现了由贫穷向总体小康的历史性跨越。

　　新时期最突出的标志是与时俱进，这就阐明了新时期29年来，我们的改革开放的实践日新月异，党的理论也不断取得马克思主义中国化的创新成果。党的几代领导人都是将马克思主义基本原理同当代中国实践和时代特征相结合，不断深化对人类社会发展规律、社会主义建设规律以及共产党执政规律的认识，从而形成了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等一系列重大战略思想以及中国特色社会主义理论，这正是新时期以来我们党的理论与实践相伴相生、与时俱进的过程。

　　记者： 在十届全国人大五次会议上，温家宝总理参加海南团审议时，提出要把海南建设成为“绿色之岛、开放之岛、文明之岛、和谐之岛”。海南如何实现温总理的这十六字目标要求？

　　于迅：总理这十六个字的要求，正是基于对海南经济社会发展现实的全面把握，从而提出了全面贯彻落实科学发展观的明确目标。海南到得天独厚的生态环境优势和全国最大经济特区的政策制度优势，是我们未来实现又好又快发展的最有利条件，必须充分调动全省广大干部群众的积极性和创造性，把这些资源优势转化为发展优势。新一届省委认真贯彻落实温总理的要求，在2007年4月召开的省第五次党代会上明确提出“为把海南建设成为一个绿色之岛、开放之岛、繁荣之岛、文明之岛、和谐之岛而努力奋斗！”贯彻落实十七大精神，就是要认真结合海南实际，坚持贯彻落实科学发展观，走全面、协调、可持续的发展道路，构建和谐海南才能实现总理对海南的目标要求。

　　记者：十七大报告提出“要坚持走中国特色自主创新道路”，海南近几年都有哪些创新？将来如何近一步加强？

　　于迅：海南近几年的创新主要有几个方面比较突出，第一，为了适应热带高效农业生产的需要，海南建立起了便捷高效的农村科技服务网络——“农业科技服务110”，并通过机制创新，提高其服务质量和水平，受到国家科技部的表扬。目前，全省已设立服务站点200多个,全部覆盖了全省18个市县的农村，农民可以直接得到专家的科技服务，这在全国都是领先的。第二，海南企业自主创新能力提升较快，科技园区发展迅速。省委、省政府把培育高新技术产业发展作为“一省两地”产业发展战略的重点来抓，我们积极探索海口国家高新技术产业开发区、儋州国家农业科技园区、中国三亚农业科学城、海南省高新技术产业示范区以及高校区、科研院所的联动机制，按照各自的发展特点和优势，形成以创新驱动企业经济各具特色、各具亮点、各具层次的发展模式。最近，中国电子海南生态软件园又落户博鳌，3—5年内园区产值可达30—50亿元。

　　将来，我们将通过以下措施提高自主创新能力：一是政府加强引导，激发创新活力，通过各类资金集聚、信息集聚、人才集聚、创新成果集聚，调动各要素力量加大对企业、科研机构的投入积极性，激发自主创新的活力。二是进一步提高企业主体地位，激发企业创新动力，采取分层次、有针对性地加以引导扶持企业，重点支持国有大中型企业、有研发机构的企业和负有国家项目、重点项目、政府采购项目任务的企业，激发企业的自主创新动力。三是鼓励外资高新技术企业筑巢引凤，把设在国外的研发中心引到海南来，通过技术链的传递和扩散来增强企业对核心技术的研发能力。四是通过“省抓实力、市县抓活力、企业抓动力”等战略措施，进一步形成海南企业自主创新的合力。最终实现以依托技术进步和核心技术的创新，促进海南经济社会的快速发展。

　　记者：我们注意到，在发展经济方面，海南提出了“走新型工业化道路”的发展思路。十七大报告指出，要坚持走中国特色新型工业化道路，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。请您谈谈海南走新型工业化道路的体会。

　　于迅：建省办经济特区前，海南省工业发展缓慢，第二产业增加值占GDP比重不到20%，工业增加值就更低了，海南的经济社会发展还相对落后。为加快发展，1994年，省委、省政府根据海南的实际，提出了“一省两地”的发展战略，即把海南省建设成为新兴工业省、热带高效农业基地、旅游休闲度假胜地，海南一开始就确定了走新型工业化道路的思路。在十几年来的实践中，我们严格遵循高科技、高附加值、高效益和不污染环境、不重复建设、不破坏资源的“三高”“三不”原则，走可持续发展之路。近三年来，省委、省政府进一步明确了“大企业进入、大项目带动”的工业发展战略，坚持集中布局、集约发展，依靠高科技支撑，海南的新型工业化进程走上了快车道，既迅速提升了工业在产业结构中的比重，又有效解决了保护环境这一突出问题。事实证明，这是非常符合海南发展实际的一条符合科学发展观要求的发展道路。

　　记者：中国的改革开放已经走过了29年的实践历程，海南省办经济特区也已经近20年的时间，结合海南发展的实际，请您谈谈如何处理好改革开放与发展的关系？

　　于迅：2008年，我们迎来了我国改革开放30周年，也迎来了海南建省经济特区20年。30年弹指一挥间，我国发展成果举世瞩目。20年来，海南作为全国最大的经济特区，也获得了长足的发展，发生了翻天覆地的变化。2007年海南地方生产总值比建省初期增长了7.6倍，地方财政收入由不到3亿元增长到2007年底预计的150亿元，增长了近50倍。20年来曲折的发展路程也证明了，凡是改革开放高歌猛进的时候，也是海南经济社会快速发展的时期；凡是改革开放犹豫停步的时候，也正是海南经济社会发展徘徊不前的困难时期。可以说，海南改革开放的实践过程，也正是海南快速发展的过程，改革开放与海南的发展密不可分，是海南快速发展的动力所在。