骆琳：积极创建“五型机关” 务求机关党建工作实效
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| 文章来源： 紫光阁 [作者：骆琳] 发布时间：12-01-17 14:00:32 |
在近年来的党建工作实践中，国家安监总局逐步探索形成了一套围绕中心、服务大局，符合机关特点的加强党建工作的方式方法。尤其是创建学习型、实效型、服务型、和谐型、廉洁型“五型”机关活动，涵盖了思想政治建设、业务建设、作风建设、党风廉政建设等各个方面的内容和要求，成为机关党建工作的有效载体和得力抓手。要深入开展创建“五型”机关活动，进一步提升直属机关党建工作的整体水平，取得新的成效。
一、认真把握创建“五型机关”活动的主要内容
创建“五型机关”活动，要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照党的十七大及十七届三中、四中全会提出的各项要求和中央领导同志的重要指示精神，着力强化思想武装、着力提高党员干部的思想政治素质和履职能力、着力推进作风转变、着力加强制度建设、着力推进党风廉政建设，进而推动安全生产工作的创新发展。通过创建活动，使机关全体干部始终保持政治上的清醒和坚定，始终保持求真务实、真抓实干的作风，始终保持积极向上、奋发有为的精神状态，始终保持清正廉洁、服务人民的良好形象；努力在加强学习、注重调查研究上作表率，在求真务实、真抓实干上作表率，在与时俱进、开拓创新上作表率，在艰苦奋斗、廉洁自律上作表率，在牢记宗旨、服务群众上作表率，在加强团结、协作共事上作表率。创建“五型机关”活动要始终与安全生产中心任务紧密结合，用创建活动推动各项工作，用安全生产工作的实际成效来检验创建活动成果。
（一）学习型机关。要做到“四个注重”：注重思想政治建设，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作；注重制度建设，增强理论学习的计划性，创新学习形式，提高学习效果；注重业务学习培训，熟练掌握安全生产专业知识，提高执法业务水平；注重理论联系实际，提高运用理论解决实际问题的能力。
（二）实效型机关。强调“四个自觉落实”：自觉落实党和国家关于安全生产的方针政策、法律法规，求真务实，一丝不苟；自觉落实总局党组的工作部署，积极主动，创造性工作；自觉落实机关目标责任制，任劳任怨，尽职尽责；自觉落实作风建设各项规定，大兴调查研究之风，研究新情况、解决新问题、总结新经验、把握新规律、提出新思路。
（三）服务型机关。牢固树立“四个意识”：牢固树立宗旨意识，始终把维护人民群众生命财产安全放在首位；牢固树立大局意识，自觉把本职工作摆在全党全国工作的大局中来思考、来谋划；牢固树立公仆意识，坚持依法行政、公正执法、文明执法，始终做到服务人民、执法为民；牢固树立群众意识，想群众之所想、急群众之所急、干群众之所需，推进政务公开，自觉接受群众监督。
（四）和谐型机关。做到“四讲”：讲团结，形成相互尊重、协调配合的工作关系；讲诚信，形成重信誉、守信用、讲信义的公务员形象；讲进取，形成奋发有为、充满活力的工作氛围；讲秩序，形成制度完善、井然有序的工作环境。
（五）廉洁型机关。做到“四个自觉”：自觉坚定理想信念，筑牢拒腐防变的思想根基；自觉落实党风廉政建设责任制和责任区制度，坚持“一岗双责”；自觉遵守领导干部廉洁自律各项规定，从严要求，防微杜渐；自觉遵守总局党组制定的“双五条规定”和“九条纪律”，做到严格执法、公正执法、廉洁执法。
二、创建“五型机关”，要在结合上做文章，在深化上下功夫
深入开展创建“五型机关”活动，是贯彻落实党的十七届四中全会、中央纪委五次全会精神，进一步加强新形势下党的建设的重要举措，是推进机关转变职能和作风，进一步提高效率效能，确保完成2010年安全生产工作任务的现实要求。要进一步提高认识、统一思想，突出重点、注重实效，把创建活动持久深入地开展下去，取得更明显、更切实的成效。当前以及今后一个阶段的创建活动，要继续认真贯彻总局党组《关于深入开展创建“五型机关”活动的实施方案》，做好以下工作。
（一）要在“结合”上做文章。就是要把创建“五型机关”与继续深入开展“安全生产年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，进一步深化安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施紧密结合起来，更好地为安全生产中心工作任务服务；与“争当安全发展的忠诚卫士”主题实践活动紧密结合起来，进一步巩固发展深入学习实践科学发展观活动的成果；与机关干部职工的思想和工作实际紧密结合起来，更好地调动和保护大家干事创业的积极性。
（二）要在“深化”上下功夫。就是要使“五型机关”所包涵的五个方面的工作内容，都能够有所提高、有所创新。
一要加强学习，按照十七届四中全会《决定》关于建设学习型党组织的要求，进一步健全学习机制、丰富学习内容，创新学习手段，提高学习质量，用科学理论武装干部职工的头脑，进一步增强用科学理论指导实践、推动安全生产工作的能力。
二要更加注重实效，引导干部自觉做到察实情、讲实话，鼓实劲、出实招，办实事、求实效，监管监察工作的一招一式都要切实管用，安排布置的事情要跟踪落实、一抓到底，进一步提高机关工作的执行力和公信力。
三要切实搞好服务，把服务始终作为机关工作的立足点和着眼点，确立“围绕中心、服务大局”的意识，进一步端正服务态度，畅通服务渠道，消除服务障碍，破解服务难题，提高服务质量。
四要努力促进和谐，把对干部的严格要求与关心爱护更好地统一起来，进一步加强民主建设，维护干部职工民主权利，认真听取大家的意见建议，致力于在机关以及全系统创造一个讲团结、顾大局，既有党组织统一意志、又有个人心情舒畅的和谐氛围。
五要切实做到廉洁从政，机关和所属事业单位担负着宏观监管、审批许可、监督检查、检测检验、评价认证、培训发证等方面的工作职责，各司局、各单位或多或少都掌握着一些权力。我们的同志特别是担负领导职务、掌握实际权力的同志，一定要自警自省、自重自律，老老实实做人，干干净净做事，严防腐朽堕落思想的侵蚀和腐败现象的发生。
三、加强创建“五型机关”活动的领导和组织工作
（一）加强组织领导。创建活动在总局党组的统一领导下，由直属机关党委牵头，会同人事司、驻总局纪检组监察局、办公厅等部门组织实施。各级党组织要高度重视，加强领导，切实将创建活动列入重要议事日程，做好计划安排，明确创建活动的重点、方法、步骤和保障措施，将创建活动主题化、具体化、项目化、数量化，一项一项地落实。直属机关党委要及时了解各单位创建活动的开展情况，分析问题，总结经验，进行指导和推动。
（二）搞好典型引路。各单位在深入开展创建活动中要注重基层、夯实基础，抓好典型培养，重视积累经验，及时总结经验，推广成功做法。总局将抓一批重点单位，加强指导；通过深入基层开展调研的方式，及时总结推广创建活动的好做法、好经验，充分发挥典型的领引和示范作用；适时召开经验交流会，以点带面推进创建活动的开展。
（三）突出自身特色。创建活动中，各级党组织要在把握创建活动的总体要求、工作目标、基本原则的基础上，从自身实际出发，积极探索，制定出符合自身特点和需要的具体目标、工作措施，创造性地开展工作。要与时俱进，开拓创新，运用行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容，强化活动效果。尤其要根据不同单位工作的不同特点，突出自身特色，创新体制机制和手段、方法，推动创建活动的开展，推动本单位工作的创新发展。
（四）加大宣传力度。通过总局政府网站、安全生产报、《政工之窗》信息、直属机关党建信息管理网页及时报道各级党组织开展创建活动的情况和效果，大力宣传各单位开展创建活动好的做法和经验。各级党组织要利用工作刊物、简报、板报、网络等各种宣传载体，充分发挥党建信息报道员的作用，加强宣传工作，努力营造良好氛围。
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