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领导干部应成为深化改革的积极推动者
【作者:《中国党政干部论坛》主编李庆华】
如何按照十七大提出的要求和部署深化改革,这是摆在我们领导干部面前的头等大事。
30年的改革取得了巨大的成就,同时,也积淀了若干影响改革进一步深化的矛盾与困难:既得利益的相对固化使深化改革的动力略显不足;核心部位改革的敏感与艰难使某些改革政策与措施难达共识;改革风险的集中与改革受益群体的不确定使改革有时踟蹰难行;社会上对深化改革理论认识与价值追求上的严重差异使改革者常有矛盾与迷茫心理;历经30年的改革使某些领导者的思维容易处于疲倦状态。总之,当前,继续深化改革所面临矛盾的复杂性、所遇困难的艰巨性、实践进程中相互掣肘因素的频发性,与30年前相比都具有新的特点和难点。
中国自上而下渐进式改革的特点,决定了各级领导干部在改革中的主动与主导作用。因此,各级领导干部坚持改革的决心、信心以及在深化改革中协调矛盾、把握机遇、解决困难的能力,至关重要。
首先,要进一步解放思想。当前,深化改革的各种思想障碍不容忽视。一个时期以来,对过去改革中出现的问题在性质判断上的严重偏差,对改革的种种质疑,严重扰乱了人们的思想。对此,我们应当保持清醒的思想认识和价值判断。坚持“实践是检验真理的唯一标准”,坚持“三个有利于”标准。“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择”,“停顿和倒退没有出路”,这是十七大作出的科学论断,必须坚持。要针对各种思想疑惑和认识偏差,继续推进思想解放。当前,要强调从习惯于用传统社会主义标准剪裁生动鲜活改革实践的惯性思维中解放出来。最近,一些专家学者和领导干部提出,要进行新一轮思想解放,是有现实意义的。
其次,树立无私、务实、创新的改革精神。经过30年的改革,改革前期的那种改革风险分散、改革收益普惠的特点不复存在,代之以改革的风险某种程度上集中于改革主导者、而改革的获益者是某些不确定群体的特点。改革风险加大、成效递减的客观现实,不仅对各级领导干部的政治智慧、决策能力是新的考验,而且对他们对中国特色社会主义改革事业的忠诚度、使命感也是严峻考验。在深化改革中,我们必须以党的改革大业为重,以广大人民群众的根本利益为重,以无私、务实、创新的积极精神状态,投身于深化改革之中。只有这样,才能使深化改革的过程成为政令畅通、动力充足、求真务实、充满创新活力的过程。任何建立在对某些既有利益维护基础上或惧怕承担改革风险的推诿懈怠、因循守旧、表面文章,都只能阻碍改革的深化与发展。
最后,确立切合本地区实际的深化改革的目标。经过30年的改革,各地的现实状况呈现出较大的差异。这就要求在中央统一战略部署的规范指导下,各个地区应当制定出切合本地实际的深化改革的目标。改革目标的实现是需要改革动力给予支持的,超越现实的目标是不稳妥的目标。因此,应当在深入研究本地区、本部门特殊矛盾的基础上,制定出符合实际的稳妥的深化改革的目标。
改革是一场伟大的革命。过去30年的改革,考验了我们的各级领导干部,他们无愧于改革者的称号。深化改革,任务依然艰巨复杂。我们的各级领导干部不但仍然要在改革实践中经受新的严峻考验,而且应成为深化改革的积极推动者。
文章来源: 中国党政干部论坛2008第3期 本网发布时间:08-04-07 09:00:37
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